中儲糧的原始單據怎么在民生米業手里？

　　中儲糧一收儲庫點兩千多萬糧款被挪用 收儲原則走樣

　　央廣網定遠7月17日消息(記者管昕 劉軍)據中國之聲《新聞縱橫》報道，本周二，中國之聲報道了“安徽定遠上千農戶追討糧食收購款，中儲糧兩千多萬財政資金不知所蹤”一事。報道播出當天，中儲糧回應稱，中儲糧滁州直屬庫在收購過程中，嚴格按照有關要求，實行“自收、自儲、自管”，收購資金通過網銀支付到售糧人銀行卡上，所有托市收購資金已全部及時支付到位，不存在“打白條”問題。

　　然而，我們的記者繼續調查發現，大量本該由中儲糧歸檔的關鍵糧款票據，實際上被經營收儲點的當地企業“民生米業”掌握，而本該兌付給售糧者本人的糧款，則輕易流進了民生米業控制的賬戶。隨后，民生米業將二千多萬糧款挪作他用。這起事件暴露出的種種管理漏洞，是麻痹大意還是有意為之？挪用又是如何發生的？

　　吳輝：我是最后一車，來封倉的。我也沒化驗、沒折稱，直接就卸掉了。當時叫我過過磅，就開走了。

　　記者：給你錢了沒？

　　吳輝：連單子都沒開。他說過兩天再來拿單子。

　　記者：是給中儲糧的嗎？

　　吳輝：對。是給中儲糧來封倉的。

　　去年，定遠縣稻谷“托市收購”尾聲，爐橋鎮上的糧食經紀人吳輝，拉進中儲糧定遠民生收儲庫7萬多元的糧食，可至今沒拿到糧款。類似這樣的怪事，在中儲糧定遠民生收儲庫去年的“托市收購”中較為常見。

　　今年4月27日，定遠縣經紀人王智勇、鄭在春、陳仁順也因為將糧食拉進了這個收儲庫，沒有拿到糧款，到中儲糧安徽省分公司反映情況。中儲糧滁州直屬庫在書面回復中稱，他們三人的糧款已經通過網銀及時全部支付給了劉正、董含，因為他們售糧時提供了劉正、董含的身份證和銀行卡。

　　董含、劉正是誰？王智勇、鄭在春、陳仁順均稱，壓根不認識。

　　記者：你叫陳仁順？

　　陳仁順：對。

　　記者：這上面的董含是誰？

　　陳仁順：不認識。

　　記者：這上面是賣糧時寫的是董含的身份證和銀行卡。

　　陳仁順：他(中儲糧)就沒有給我要過。

　　“我”賣的糧，錢怎么到了別人的賬上？定遠縣副縣長楊鋒平告訴記者，根據定遠縣政府之前的調查，中儲糧和民生米業曾經有過付款方式的約定。

　　楊鋒平：中儲糧基層的這些收儲單位與企業在談代儲有一個條件，一個收購點，讓企業負責人明確10-20人糧食經紀人，付款方式由中儲糧直接打給這些少數人，他們這些人賣的糧食，包括農民和小的經紀人賣的糧食由這些人經紀人統一來結算。

　　按理說，誰賣糧，糧款才能打給誰。但這最簡單的交易原則，在這里走了樣。按照相關規定，民生米業的倉庫是中儲糧租賃來收國家儲備糧的，從過磅、檢驗、結算等“托市收購”的每一個環節，都該由中儲糧的人全程負責。但實際操作中，這個庫點很難做到。

　　民生米業老板雍軍說，大多數賣糧款都是通過他提供的賬戶來轉賬的。

　　雍軍：就是我提供的賬戶上。

　　記者：您提供了幾個賬戶？

　　雍軍：前前后后如果累計是21個賬戶，實際用的是大約七八個。

　　記者：賬戶的主人是誰？

　　雍軍：基本都是我們指定的信得過的經紀人。

　　記者：董含是嗎？

　　雍軍：董含是我們家的財務人員。

　　記者：劉正是經紀人嗎？

　　雍軍：劉正不是，是我們家工人。

　　根據中儲糧安徽省分公司提供的銀行流水，有上百萬的糧款，打進戶名為董含、劉正的賬戶上。而中儲糧提供的名單顯示，民生收儲庫去年小麥的售糧人為31人，稻谷售糧人為20人。

　　到這里，被拖欠的糧款的真正流向，已經十分明確。在中儲糧的賬面上，這筆托市收購資金確實已經支付到位，卻在支付過程中被收儲庫截留，并沒有真正送達農民們的手中。在此，不少至今還沒有收到糧款的農戶提出疑問：偌大的民生收儲庫，去年一年的“托市收購”，為何賬面上顯示的售糧人只有二三十人？如此做法，符合中儲糧“自收、自儲、自管”的規定嗎？

　　記者了解到，明明有上百農戶來這里賣糧，按照“一手交糧，一手交錢”的原則，中儲糧應該向這上百農戶直接發放糧款。但為何網銀轉賬記錄只顯示了二三十人？中儲糧安徽分公司副總經理張新生說，這個很正常。

　　張新生：我們要農民有卡，農民假如說他沒有卡，你是經紀人你有卡，打到你卡上你給我，這種情況時有發生。國家要求有身份證，那農民不拿身份證，不拿身份證你就不收糧嗎？不行，我們為農民服務，沒有身份證我也得收，不收不行。沒有身份證號，你憑付款聯單子，說白了我認單子不認人，就是誰來付款要求我打到什么卡上我就打到什么卡上，我不能鑒定你這張卡是真假、是哪個人。

　　這真的正常嗎？民生米業老板雍軍給出了不同的答案。

　　雍軍：打個比喻，這寫著小經紀人或者農戶，到我這賣糧食，我應該付錢對吧？儲備庫那邊是不會付現金的，他們就是叫我們把假如是十戶或者二十戶，匯總一下單獨開一個人的名字給中儲糧，給我網銀匯款，這個錢是到我提供的賬戶上去，沒有直接到小小經紀人或者農民賬戶上去。

　　記者：按您的說法，中儲糧是建議您這么做？

　　雍軍：同意這么做。

　　記者：誰同意你這么做？

　　雍軍：中儲糧。

　　記者：誰？

　　雍軍：中儲糧！

　　按照中儲糧“自收、自儲、自管”的規定，“托市收購”整個流程，作為只是租賃倉庫給中儲糧的民生米業，不能也不允許摻和進來。但記者調查中發現，民生米業不僅幫助中儲糧過磅、檢驗，還幫助中儲糧派駐的工作人員結算。此外，根據農戶提供的與民生米業糧食交易的票據中，可以看出，在托市收購期間，這個庫點還進行了貿易糧的收購。

　　據糧食部門的負責人介紹，這種做法是不允許的，很容易給農戶造成誤解，并且會有政策糧和貿易糧混淆的風險。更蹊蹺的是，中儲糧在托市收購過程中所使用的專用票據，除了給售糧人的存根之外，都應該被中儲糧歸檔保管。但記者卻在民生米業公司中，看到了大量不應出現在這里的中儲糧的票據。這些票據從哪里來的呢？民生米業老板雍軍告訴記者：

　　記者：綠單子、紅單子、藍單子，還有多少在你這里？

　　雍軍：還沒有清理完呢。80%在我這邊吧。

　　記者：這個單子應該是在哪里的？

　　雍軍：應該是在儲備庫。中儲糧。

　　記者：就是他自管沒有到位？

　　雍軍：自管我就沒有機會了。他那個條例蠻好的，就是沒有執行。

　　記者就此事向中儲糧安徽省分公司副總經理張新生求證，他表示無法解釋。

　　張新生：這個是統計留存。

　　記者：應該在誰的手里這張藍色的聯？

　　張新生：應該在我們這兒。

　　記者：那為什么這些單子還會在經紀人的手上？

　　張新生：這說不清楚。

　　就在這樣的不清不楚中，二千多萬的糧款被民生米業挪作他用。定遠縣政府的調查報告稱，這筆款項被民生米業拿去搞地產投資去了，而雍軍本人稱，錢拿去還銀行貸款了，目前無力償還。

　　這其中還隱藏著怎樣的真相？農戶和糧食經紀人的糧款何時才能領到手？誰該為此負責？國家糧食局相關負責人昨天已經趕到定遠縣展開調查。有關事情進展，中國之聲將繼續關注。