二戰結束70周年之際多極化與全球化深入發展，引發大國關系新一輪深刻調整，競爭與合作交織的“競合博弈”、老牌與新興大國的“集群博弈”方興未艾。在此背景下，中國機遇大於挑戰，新時代中國的大國外交應增強運籌大國關系戰略主動權，在競爭中取得優勢，順勢上行。

　　中國在大國關系中面臨新機遇，主要表現為：一是中國的綜合國力穩步增強，尤其是對外經濟影響力大幅躍升，包括發展道路、外交新理念新倡議、中華優秀傳統文化等在內的軟實力顯著提升，使得中國的大國地位更顯突出，“負責任大國”形象更加鮮明，並因此成為多方認同、期待與借重的重要對象;

　　二是中國的大國外交更主動、更穩妥，與世界其他大國的共同利益增多，雙方關系穩中有進，中國在大國關系格局中相對主動有利;

　　三是西方大國與其他新興大國的矛盾也在發展，尤其是美歐與俄之間的對立加劇、地緣爭奪激烈，致使西方大國加大對俄防范，難以完全聚焦中國。與此同時，美歐俄三方對中國的需求都相應增加，這也在一定程度上促進了中俄、中歐關系發展;

　　四是西方大國尤其是美歐之間也存在著控制與反控制的矛盾，其難以一致對華。

　　中國在大國關系中面臨的新挑戰，首先是中國快速崛起及向外拓展，現已被外界視為綜合國力僅次於美國的“世界第二”，這一新地位更為微妙敏感，容易招致前後國家的夾擊與“合計”，陷入所謂的“老二困境”，尤其是招致“老大”的“另眼相看、特殊關照”。與此同時，西方大國加大對華政策協調，在一些重點領域形成聯手對華之勢，包括給中國的“大國責任”層層加碼。

　　中國與其他新興大國的競爭也逐漸顯現，西方大國尤其是美國正極力利用新興大國之間的矛盾，表現為挑撥與“唱衰”中俄關系，拉攏、利誘、“忽悠”印度，企圖分化新興大國，阻止中俄印“抱團”及金磚國家走強。

　　無論機遇還是挑戰，對中國來說，是壓力更是動力。新時代中國的大國外交正有條不紊穩步推進。2014年11月末召開的中央外事工作會議明確了新時代中國外交的“七個布局”，其中的第二項專指大國關系，即“運籌好大國關系，構建健康穩定的大國關系框架，擴大同發展中大國的合作。”而其他六項也不同程度地與大國關系有關。

　　新時期，中國的大國外交既要保持戰略定力，也要適時精准發力，做到剛柔並濟、雙多邊並舉，以主動運籌開創新局。

　　當前，尤其要做到“五要”：

　　要對外堅守“發展中大國”身份不動搖，不被GDP總量乃至綜合國力“世界第二”的高帽子所忽悠，在奮發有為的同時注意留有餘地，承擔國際責任務必量力而行、權責匹配、自主決定。

　　要均衡穩健推進大國外交，重點拓展應對全球性挑戰的大國合作，創新大國協調機制。

　　均衡發展與西方老牌及新興大國的關系，力爭發揮二者之間的“橋梁”作用;重點推進金磚國家等新興大國戰略協調，善於運籌“集群博弈”，以“新興大國集群”整體的力量應對西方大國新挑戰，增強全球治理話語權;深化優化中美戰略與經濟對話、中歐戰略對話、中俄印外長會等大國協調機制;將大周邊作為大國外交的重點，力爭中美在亞太和諧共處、良性互動。

　　要針對幾組關鍵及“敏感脆弱”的大國關系重點經營、區別對待、確保主動。

　　對美堅持合作與鬥爭並舉，加強軍事交流與戰略互信，著力管控風險，穩步推進新型大國關系，綢繆2016年美國大選後對華政策新嬗變;對俄拓展經貿合作，推進戰略協作，對接“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”;對日堅決抵制日本當局的右傾化逆流，有效維護自身海洋權益，同時爭取日本民眾;對印度、巴西等發展中大國深化合作，管控競爭。

　　要妥善運籌中美俄、中美歐、中美日、中美印等重要三角以及中俄美日四邊關系，擴大戰略自身回旋空間，防止成為“眾矢之的”。

　　要積極應對與有效破解西方大國新一輪經貿大聯合。

　　密切跟蹤美歐“跨大西洋貿易與投資夥伴協定”(TTIP)談判，加快中國與歐盟成員國雙邊自貿協定、中國與歐盟及中美投資協定談判;高度重視美日聯手推進“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)談判，升級中國與東盟“10+1”自貿區，積極參與東亞“區域全面經濟夥伴關系協定”(RCEP)談判;加快新興大國經濟金融合作，加緊落實金磚國家新開發銀行等重大項目。文/陳向陽