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中国最早本周公布国企改革方案

2015-08-17
来源:华尔街见闻

   彭博援引知情人士稱,中國計劃本月公布國有企業改革框架方案,最早或于本周公布。

   報道還提及,中國此次國企改革計劃將國有企業按照功能劃分,實行國有企業分類監管。在國家資本監管機構與經營性國有企業之間,系統性地組建國有資本運營公司。國有資產管理架構將由目前的兩級變為國資監管機構、國有資本投資運營公司和經營性國企三級。
 
  此外,國資委將成為純粹監管者,實現與出資者職能的分離。經營性國有企業將進行混合所有制改革和員工持股改革等改革,各相關部委將在框架方案公布后,公布改革具體實施細節的配套方案。地方國有企業的改革方案將參照中央企業、由各地相應公布配套改革方案。
 
  彭博還提到,消息人士還表示,國企改革框架方案因中國股市動蕩而推遲了公布時間。
 
  華爾街見聞在8月10日曾介紹過,香港《南華早報》當時援引接近決策程序人士稱,中國國務院已批準國企改革方案。當天在市場普漲的情況下,央企改革板塊全線漲停。
 
  而據《中國青年報》統計,目前已有上海、遼寧、湖南、天津等22省區市出臺“深化國資國企改革意見”。河北、陜西的改革意見已審議通過,只是尚未公布。海南、西藏、新疆、內蒙古國資委的工作人員表示,在等待國家層面的頂層設計。
 
  在公司層面,繼“中國神車”之后,“中國神運”的整合步伐也備受關注。據航運界網8月7日報道,來自中遠集團、中海集團以及業內的多個消息源向其透露,中遠和中海兩大航運央企擬于近日聯合組建集團層面的“改革領導小組”。消息人士稱,此次“改革領導小組”的成立只是兩家央企整合的第一步,如果一切順利,完全整體合并預計在2017年前后。中遠航運和中海發展相繼停牌。
 
  去年底,《上海證券報》援引權威人士曾透露,國企改革頂層設計可能以“1+N”形式發布。國務院此前批轉發展改革委的《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中首次以官方身份明確了“1+N”系列文件所涵蓋的具體內容。
 
  根據《意見》,“1”即為深化國有企業改革指導意見,“N”則包括:制定改革和完善國有資產管理體制、國有企業發展混合所有制經濟等系列配套文件,制定中央企業結構調整與重組方案,加快推進國有資本運營公司和投資公司試點,制定進一步完善國有企業法人治理結構方案,修改完善中央企業董事會董事評價辦法,完善中央企業分類考核實施細則,健全經營業績考核與薪酬分配有效銜接的激勵約束機制,改進企業國有資產監督防范國有資產流失的意見,出臺進一步加強和改進外派監事會工作的意見,加快建立健全國有企業國有資本審計監督體系和制度,制定國有企業經營投資責任追究制度的指導意見,出臺實施鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見,修改國有產權交易流轉監管辦法和實施細則等。
[责任编辑:邓煜闽]
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