【學習進行時】當前，新常態下的中國經濟要求“轉方式、調結構”必須向縱深推進。此時深入學習領會習近平提出的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，對於打好這場攻堅戰具有重要意義。“講習所”今天推出《習近平“兩只鳥論”的四個關鍵詞》，結合總書記重要論述和當前一些熱點問題，對此進行深入淺出的分析。

　　新華網記者霍小光

　 “兩只鳥論”語義通俗，內涵卻十分深邃。當前，在發展速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的關鍵時期， “兩只鳥論”為我們找到發展新動力提供了重要遵循。其中至少包含四個關鍵詞。

　　【關鍵詞一：改革】

　　習近平在參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時再次提到“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。也是在那個場合，有代表談到，廣東要跨越中等收入陷阱，最大的風險就是能否過好改革和轉型兩道關。總書記當時插話指出，爬坡邁坎、敢於改革，廣東是有傳統的。黨的十八大後，我首次到地方考察調研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧30多年曆程，進一步宣示把改革開放繼續向前推進的決心。希望廣東繼續在全面深化改革中走在前列。

　　全面深化改革，無疑是當代中國發展進步最強有力的引擎。在“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”的過程中，體制機制改革尤為重要。

　　今年7月19日，習近平在長春主持召開部分省區黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。他強調，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業基地振興的治本之策。總書記的講話，不僅對東北老工業基地，對整個經濟領域改革都具有重要指導意義。

　　【關鍵詞二：創新】

　　習近平最初提到“兩只鳥論”時已明確指出，“鳳凰涅槃脫胎換骨靠什么，應該是靠自主創新，技術的創新、品牌的創新”。

　　黨的十八大以來，習近平總書記在很多場合談創新。今年初到陝西考察，在中科院西安光機所，他對科研人員說，轉方式調結構，首先是創新驅動。我們的科技創新同國際先進水平還有差距，當年我們依靠自力更生取得巨大成就。現在國力增強了，我們仍要繼續自力更生，核心技術靠化緣是要不來的。

　　在另一個重要場合，習近平說他看到一份材料，講的是“機器人革命”有望成為“第三次工業革命”的一個切入點和重要增長點，將影響全球制造業格局，而且我國將成為全球最大的機器人市場。習近平說：“我就在想，我國將成為機器人的最大市場，但我們的技術和制造能力能不能應對這場競爭?”

　　由此可見，創新驅動發展在實踐“兩只鳥論”中的重要意義。試想，如果不能“騰籠換鳥”，不能“鳳凰涅槃”，還是傻大笨粗、瓜菜代，我們靠什么去應對這場競爭?

　　【關鍵詞三：舍得】

　　所謂騰籠換鳥，正是對“舍”與“得”的辯證把握。“老鳥”不走，“新鳥”不來;“新鳥”進籠，“老鳥”去哪?

　　2013年4月，習近平主持召開中共中央政治局常務委員會會議，研究經濟形勢和經濟工作，強調要紮實推進產業轉型升級，積極推進產能過剩行業調整，堅決遏制產能過剩和重複建設，推動戰略性新興產業發展，支持服務業新型業態和新型產業發展。

　　2013年7月，習近平在同黨外人士座談時強調，“要堅持統籌穩增長、調結構、促改革，處理好具有全局性影響的問題，促進經濟持續健康發展”，“要大力推進產業結構調整，堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點”。

　　中國經濟進入新常態，經濟增長不能再像以前那樣靠投資拉動，而必須抓住經濟“減擋期”加速化解產能過剩、推動產業轉型升級。這也是“騰籠換鳥”的題中之意。

　　【關鍵詞四：統籌】

　　“統籌”，是習近平治國理政思想的一個重要特色。在浙江工作時，他提出“堅持‘走出去’和‘引進來’相結合，立足浙江發展浙江和跳出浙江發展浙江並舉，充分利用‘兩種資源、兩個市場’，進一步拓展發展空間”。到中央工作後，習近平高度重視國內國際兩個市場、兩個大局，把“鳥籠子”放在全球視野中去觀察，尋求更為廣闊的“騰挪空間”。

　　2014年11月，習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議，研究絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路規劃。他強調，經過30多年改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去並重的重大轉變。

　　加強產能合作，已成為習近平在外交場合談的最多的話題之一。 2015年3月，在同印度尼西亞總統佐科會談時指出，中方鼓勵更多中國企業參與印尼建設，願同印尼方擴大雙向投資規模，加強產能合作;在會見哈薩克斯坦總理馬西莫夫時指出，中哈都處在發展振興的關鍵階段，產能合作將給兩國加深利益融合帶來新機遇;在同烏幹達總統穆塞韋尼會談時強調，中烏雙方要推進產業對接和產能合作，實現優勢互補。

　　今年4月，習近平赴雅加達出席亞非領導人會議並發表講話指出，中國願同亞非國家開展產能合作，支持非洲國家建設高速鐵路、高速公路、區域航空網絡，推動亞非工業化進程。

　　5月，在明斯克出席中白地方經貿合作論壇開幕式時習近平說，中方願同白俄羅斯加強產能合作，分享在鐵路、電力、通信、裝備制造等領域的先進技術和高效產能，也歡迎白俄羅斯企業擴大對華投資。

　　7月，習近平出席金磚國家領導人第七次會晤，他指出，各方要發掘各自優勢和潛力，開展創新合作和產能合作，加強金磚國家競爭力;在出席上海合作組織烏法峰會時又強調，要推動在成員國建立合作園區，開展聯合生產，不斷深化產能合作……

　　有分析指出，通過經濟外交帶動中國具有比較競爭優勢的企業和行業走出去，擴大在國際上的市場空間，對於中國國內產業結構調整升級具有重要意義。同時，注重將外國先進技術和優質產品“引進來”，這對於中國國內經濟發展和改善民生同樣具有積極意義。