【香港商報網訊】為紀念抗戰勝利70周年，中國計劃對今年一月一日前仍在服刑、釋放后不具有現實社會危險性的四類罪犯，實行特赦，全國人大常委會昨日審議了相關草案。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時表示，特赦四類罪犯，可以展示中共執政和制度自信，樹立中國開放、民主、文明、法治的大國形象。也有利於弘揚依法治國的理念，體現慎刑恤囚的歷史傳統，形成維護憲法制度、尊重憲法權威的社會氛圍。

　　塵封40年后有望重啟

　　根據相關規定，特赦應當由全國人民代表大會常務委員會作出決定，由中華人民共和國主席發布特赦令，由人民法院裁定，人民檢察院予以監督，司法行政機關和公安機關予以執行。中國擬於紀念抗戰勝利70周年之際特赦四類服刑罪犯，法律界人士指出，特赦制度被塵封40年之后有望重啟，凸顯國家和社會對罪犯的必要寬容。中國刑法學研究會名譽會長高銘暄、中國刑法學研究會會長趙秉志接受采訪時表示，在抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年的重大節慶時刻，中國依法施行特赦有國內外先例可循。此舉在慶賀勝利的同時，也可以提醒人們：牢記歷史，反對戰爭，珍愛和平，防止悲劇重演。觀察者注意到，作為一項重要的刑事政策，赦免制度原本也大多是在國家節日、慶典或者政治形勢發生變化時實施。例如，德國的聖誕節赦免、韓國的光覆節赦免、泰國的國王慶生赦免等。

　　有利促進社會和諧

　　盡管特赦祗適用於特定的服刑人，但高銘暄、趙秉志認為，此次特赦具有輻射全社會的感化、召喚的效應，可以使普通民眾體認國家的德政與智慧。面對目前中國社會所存在的各種矛盾，有必要建立和完善多元化的矛盾解決機制。此次對一定範圍內的刑事罪犯進行特赦，有利於從源頭上最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會的和諧穩定。還有專家指出，特赦有助於形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護人民權益的社會氛圍。

　　節約有限司法資源

　　有法律界人士注意到，重啟特赦制度還有助於完善綜合治理犯罪的對策機制，此次對部分服刑罪犯實行特赦，使之得到寬大待遇，切實體現了寬嚴相濟刑事政策區別對待之基本蘊涵。從某種意義上說，此次特赦亦將鼓勵犯人自新。高銘暄、趙秉志認為，此次對部分服刑罪犯的特赦，可以促使他們對社會感恩圖報，珍惜得來不易的自由，從而鼓勵其自新遷善，并達成預防其重新犯罪之刑罰目的。特赦部分服刑罪犯，其直接的結果便是釋放在押服刑人，疏減獄政壓力，從而可以有效節約有限的司法資源。