【香港商报网讯】國務院新聞辦公室於昨日上午舉行新聞發布會，國家發改委副主任連維良稱發改委將為保持經濟中高速增長、邁向中高端水平提供體制和制度保障。專家表示，中國經濟發展仍有潛力，且回旋餘地大，這能為中國實現經濟轉型爭取時間。要成功實現經濟轉型，除了產業升級、制度改良之外，人力資源也應升級。目前，一批新產業正在萌芽，政府不應對市場進行過多干預，要切實做到以市場為中心。
香港商報記者 伍敬斌 實習生吳瑩
中國經濟有回旋空間
「十三五」國家發展規劃專家委員會委員、國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長陳東琪認為，中國經濟發展的韌性、潛力和回旋餘地仍大，隨著改革開放、轉型升級等新動力的不斷增強，經濟增長將釋放出新能量，中國經濟也將因此而拓展出新空間。
目前，就中國經濟自身來說，未來的增長條件發生了很大變化。陳東琪表示，中國經濟增長由數量型擴張轉向了質量型提升，增長難度加大，使得中國經濟也難以恢復以前的高增長。但是，中國經濟的基數已經處於較高水平，這決定著中國的經濟增速短期內不會降得太低。
中國的經濟體量與實際情況使得中國仍然有巨大回旋空間托底中高速增長。上海財經大學經濟學院教授李春琦表示，目前中國經濟的調控範圍比較大，回旋餘地也比較大，應該說在數年內保持7%的增長，問題不是太大。而中國經濟保持中高速增長的回旋餘地，體現在農村和城市的差距較大。如今，城鎮化正在逐步推進，如果這個過程比較順利，能夠產生足以支撐經濟中高速增長的動能。
陳東琪表示，目前農村和城市沒有真正銜接，發達國家的農村和城市是沒有邊界的，既沒有生產邊界，也沒有要素限制，如果把這種壁壘和門檻打破，實現城鄉要素的自由流動， 將大大拓展中國經濟發展的空間。
人口素質決定未來增速
陳東琪表示，質量的提升是中國今后發展的核心主題。促進發展質量提升，最重要的原因就是中國的人力資本水平不斷提高。在新的增長階段，中國經濟將會由「地礦式」為主的增長依託轉向「腦礦式」為主的增長依託。數量外延型模式逃不脫「礦山越挖越空、資源越用越少」的邊際效益遞減規律，而「腦子越用越靈、知識越用越多」的質量內涵型模式則可以實現邊際效益遞增。
數據顯示，今年中國大學畢業生超過750萬人，出國留學人員回國創業將接近55萬人，從海外引進專家和技術人員將達到45萬人次。這會快速提高中國就業大軍的素質，為全面提升核心競爭力和經濟增長持續性提供強有力的人力資源支撐。隨著國民受教育程度提高，大學和研究生畢業、出國留學回國人員、海外中高端技術人才流入數量不斷增加，人力資本規模迅速擴大，必將快速推動研究開發，加快專利增長，促進技術創新和技術進步，釋放質量型人口紅利，從而形成取之不盡、用之不竭的發展源泉。當然，如何吸引人才、留住人才，這需要有關方面思考。
構建市場體系確保增長動力
中國經濟正處於新舊動力的轉化期，新的增長動力有待進一步培育和壯大。在陳東琪看來，改革開放是經濟增長的最大動力。目前，中國正加快簡政放權，以結構性改革促結構調整升級，以期讓經濟提質增效，形成統一有序公平競爭的市場體系，全面構建市場在資源配置中起決定性作用的新機制。另外，「一帶一路」戰略亦在逐步推進，助力人民幣國際化，促進投資、貿易便利化，建立更高層次更高水準的開放經濟體系，帶動資本、技術、裝備、服務、品牌走出去。
陳東琪還認為，伴隨商務環境寬松、投資貿易便利和互聯網信息平臺催化融合，新技術、新產品、新模式、新業態、新產業不斷涌現，新企業如雨后春筍一般不斷生發。這些新市場主體大多從事金融、健康、信息、旅游等服務業，市場創新意識和技術創新能力都很強，這為宏觀經濟持續增長提供了巨大的微觀動力。
再者，轉型升級將增強經濟發展的實力。支撐經濟持續增長的巨大能量和空間來自轉型升級。以服務化率提高為特徵的后工業化與以「綠色」和「中高端」相融合的新型工業化加快發展，既會繼續擴大工業發展的數量規模，又會提高工業發展的質量水準，這兩方面的融合發展都會創造巨大的工業生產和消費的新需求，推動地區和全國經濟持續增長。在新產業蓬勃發展的時候，政府只應管好市場秩序、提供安全的環境，并合理地提供公共產品，不應對市場過多干預，以期構建一個更加自由、公平、競爭的市場環境和市場體系。