在國際形勢出現較大變化與中美各自對彼此關系感知度反差明顯的背景下,習主席近期訪美安排可謂時機恰當,是引領當前處於又一個關鍵調整時期的中美關系向增信釋疑、拓寬共同利益邁進的舉措。此次習近平主席訪美關鍵亮點眾多,可做如下概括:
首先,凝聚合作符合中美根本利益共識。最近一段時期,美國國內媒體、國會、政府的一些部門在南海、網絡安全、人民幣彙率等諸多議題方面對華指責聲不絕於耳,有智庫學者不斷渲染美國應對華強硬的論調。美國國內“涉華議題”負面表述氛圍彌漫不散。改變美對華質疑的最有力舉措當屬國家元首訪問。
訪問期間,習主席的言行將會更權威地向美國社會公眾、決策精英詮釋中國對美實際意義,促使美國各界真切感知中美存在的巨大共同利益以及合作的重要性,進而實質性增強中國在美的良好形象,扭轉美國內對華質疑漸多的不良氛圍,使得美國政府秉持“少指責,多合作”的對華政策。
其次,中美亞太秩序和國際秩序構建進程應該是合作、互惠、互補的,而非沖突、相互削弱的。亞太存在眾多區域安全與經濟架構,但中美在此方面仍存較多誤解或紛爭。中國堅定構建亞太自貿區並與周邊國家共建合作性安全架構的努力往往被認為是“排斥美國”的舉措。這與美國不同,美國以其聯盟體系和跨太平洋戰略與經濟夥伴關系協定(TPP)分別為其安全與經濟架構支柱,這帶有鮮明的排他性特色。
習主席訪美將會表明亞太區域秩序可以融合性構建主題,為未來中美亞太順暢合作奠定更好基礎。同樣,近兩年來,中國實施了諸如“一帶一路”戰略、建立亞投行等諸多帶有全球含義的積極舉措,這往往被美國解讀為不滿於現有西方主導的國際秩序。習主席訪美將會清晰表述中國是現有國際秩序堅定維護者而非不滿者或破壞者的觀點,從而在全球秩序構建和維系層面,凝聚中美合作共識。中美在全球和區域秩序構建中的共識或共同利益將會成為中美未來合作更為持久的保障。
第三,以具體成果展示中美合作的持久生命力。自建交以來的近40年中,曆經國際形勢和眾多事件的波折,中美始終能夠在不同時期合作應對重大雙邊、區域議題而鑄造穩定互惠關系。隨中國全球影響力增強,在諸如能源、環保、經貿等領域內中美雙方合作已突破雙邊、區域層次,全球含義更為明顯。
習主席訪美期間在諸多領域內達成的豐富合作項目或協議,將更為生動形象地將雙方關系的互惠特色予以鮮明展示。雙方應對氣候變化、解決雙邊投資協定問題、協作應對全球能源與環保問題等實際成果,將會是習主席訪美期間穩定各自國內經濟,推動世界經濟複蘇的利在當前、著眼長遠的戰略舉措。
第四,中美全方位、立體合作格局將更為鞏固,合作根基將更為紮實。在政府間合作關系不斷深入的同時,習主席在訪美期間將會與美工商團體、普通公眾、智庫人士、州級官員、學生等不同群體交流,這必定會將中美地方或民間交往推向一個更高層次。美國國內鼓噪對華強硬者往往帶有強烈冷戰思維,意識形態理念至上,其對民眾影響力多基於對中國真實狀況認識的欠缺。中美不同層面民眾和地方層級人員往來增多,使得對華認識客觀人群不斷增多,將推動中美不同層級利益紐帶編織的更為緊密,公眾更能夠體會中國包容、合作的宏大氣魄。此局面一旦形成,美國政府內以選舉上任的國會議員必會將其反映到政策領域,從而使得中美兩國在更廣、更深范圍內將合作主題嵌入到一個更為穩固的體系架構之內。
總的來看,習奧會的登台恰逢其時。習主席訪美及習奧會涉及議題廣泛且具有代表性,必定會將中美合作帶到一個新的階段。
(作者:李海東)