9月28日，國家發改委再公布三條新批復的鐵路項目，具體包括：新建武漢經襄陽至十堰城際鐵路項目、新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目和隆黃鐵路新建敘永至畢節段項目，三條鐵路項目合計投資額為1093.35億元。

　　據筆者不完全統計，僅9月一個月，發改委共批復的鐵路項目8個，總投資3217.36億元。專家認為，鐵路項目的集中批復背后釋放出了明顯的加大投資穩增長信號。

　　鐵路項目密集釋放

　　記者梳理28日剛剛批復的三個項目，其中估算投資最高的是武漢至十堰鐵路孝感至十堰段，項目總投資達527.5億元；其次是徐州至淮安至鹽城鐵路，項目總投資也達到了428.25億元；隆黃鐵路新建敘永至畢節段項目總投資137.6億元。

　　這并非發改委首次集中批復鐵路項目。去年10月16日，發改委就同日核準三條鐵路新建或擴建項目，包括遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程項目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項目總投資257.3億元。而此前在不到一個月的時間里，還有另外3個投資分別超過100億的鐵路項目，獲得發改委批復，即包括黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬州鐵路。

　　去年11月5日，發改委再次集中批復新建和順至邢臺、衢州至寧德、格爾木至庫爾勒、連云港至鎮江、祥云至臨滄、南昌至贛州等鐵路項目，批復南昆鐵路南寧至百色段增建二線工程七個鐵路項目……

　　鐵路布局以中西部為主

　　新獲得批復的三個鐵路項目當中，兩條位于中西部地區，另外一條雖然位于江蘇，也是在相對蘇南來說經濟不夠發達的蘇北地區。包括此前的不少項目也可以看出，鐵路項目明顯向經濟發展和鐵路建設相對落后地區傾斜。

　　經濟發展，交通先行。這兩年來，鐵總新開工的項目大多數以中西部地區為主。例如去年12月開工的蒙西到華中煤運通道，預計投資資金在2000億元以上，該線路所經地區即為中西部地區，這也是近年來投資體量巨大的少數幾個鐵路項目之一。

　　據了解，在鐵路“十三五”規劃中，中國鐵路除了將繼續加大高鐵項目建設，建成“四縱四橫”高鐵網，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發展改革的天平向西部傾斜，縮小東西部差距，繼續推動全國大通道的打通。

　　“鐵路投資將會大力促進我國這些地區能源、旅游、商貿、技術、人才的快速流動和融合。”一位接近中國鐵路總公司的專家稱，可以預見的是，加快鐵路尤其是中西部鐵路建設，不僅可以擴大有效投資、帶動相關產業發展，而且有利于推動新型城鎮化、改善欠發達地區發展環境、幫助千百萬人擺脫貧困。

　　釋放加大投資穩增長信號

　　鐵路項目的集中批復背后還釋放出了明顯的加大投資穩增長信號。

　　當前和今后一段時間，穩定經濟增長的關鍵是穩投資，而且發改委等部門還會進一步加大有效投資的力度。“在拉動經濟的三駕馬車當中，投資是其中的一個方面。重大水利工程投資和一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規模。水利和農業只是其中一個方面，還有其他一些行業重大工程項目將陸續推出。”國家發改委投資司副司長張明倫此前就曾在發布會上表示，除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩定投資增長的同時，將更有力地發揮調結構、補短板、惠民生、增后勁的積極作用。

　　鐵路項目在密集上馬當中，同樣也在密集開工。今年二季度，國務院研究部署了2015年鐵路建設工作和“十三五”鐵路建設規劃，確定了2015年60個計劃開工的鐵路重點項目。根據BHI中國擬在建項目網統計，這60個計劃開工項目涵蓋高鐵、普通鐵路、車站貨場及既有線路改擴建等4個建設領域。從項目投資看，高鐵投資最高，超過全國計劃開工項目投資總額的一半；從實際建設進度看，超九成項目基本確保年內開工。其中17個項目已開工，41個項目將集中在下半年開工，另有2個項目推進較緩，年內能否開工存在較大不確定性。

　　記者 劉倩 實習生 王榮盛