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赴港被毆致死凸顯旅遊監管之殤

2015-10-21
来源:北京青年報

  10月19日,香港發生一起內地遊客被旅遊團導遊及“不明人士”圍毆的事件,起因是一名內地遊客逛珠寶店因“嫌貴不買”起爭執,隨後遭神秘男子拖出店圍毆。經留醫搶救近24小時後,10月20日10時許該名遊客終告不治,案件改列誤殺案。

  這樣的一則新聞,令人吃驚不已!只因遊客“嫌貴不買”,就遭遇其他遊客的暴力毆打,並導致被打遊客的死亡,囂張的舉動令人發指。根據報道,香港警方正在深入調查,並懷疑存在“影子團友”。應該說,赴港遊亂象早已有之。比如在2010年,湖南65歲遊客陳佑銘報團旅遊香港,被強迫購物又遭導遊惡語相加,爭執中老先生氣得心髒病發猝然去世。

  如今,再次發生遊客被毆致死事件,足以說明旅遊市場秩序亟待整治。就目前報道來看,根據屬地管轄原則,不管行為人是內地人還是香港人,都會受到香港法律的制裁。也就是說,毆打致死行為發生在香港,由香港司法機關予以處理,而內地司法機關無權介入。其實,從這個方面而言,也暴露出了赴港遊市場面臨監管孱弱情形,極易滋生某些旅遊亂象。

  一方面,對於赴港旅遊而言,打擦邊球的現象比較多。在內地,很多旅行社打著“低價團”的旗號,吸引諸多遊客,而“低價”不過是一個幌子。正如有的導遊所言,“假如遊客不購物,其繳納的費用甚至不夠機票費”。由此,由於“低價團”具有誘惑性,且在很多時候脫離了旅遊監管的視線,容易讓很多遊客為之心動。表面上是赴港旅遊團,其實是“購物團”,主要是到專門的商家購物,而旅遊次之,但旅行社卻把它包裝成一個“旅遊團”。

  另一方面,遊客赴港之後,維權面臨掣肘和障礙。香港與內地不同,不管是法律規定,還是具體操作,對於內地遊客而言,只會感到生疏和無助。更何況,內地旅行社、導遊與“影子團友”沆瀣一氣,同時與香港的某些旅行社、導遊、商家達成謀利合意,遊客求助無果之下,只能面臨挨宰的命運。諸如媒體報道,很多時候赴港遊遊客會被關在商店中,只有在購物達到相應標准之後,才能重新獲得自由。

  實際上,香港旅遊“購物團”亂象存在已久,並成為一個連接內地與香港畸形旅遊產業的鏈條,雖如此明晰可見,卻無法得到監管和取締。從“內地接單”,再到“香港宰客”,然後再到利益分成,而內地遊客則淪為了待宰的“羔羊”。毋庸置疑,香港設立了旅遊業議會,負責行業內部自律,也存在旅遊發展局從事推廣香港旅遊,還有專門的旅遊事務署制定政策統籌行業。但遺憾的是,即便三大機構並存,旅遊市場和行業依然面臨著監管孱弱的尷尬,亂象和醜聞不斷被曝出。

  不得不說,香港與內地旅遊監管的脫節,導致了重重亂象的發生。即便,依賴於香港相關部門的監管執法,由於旅遊亂象具有隱蔽性,且關涉內地與香港的不同旅遊主體、商家、成員等,必然存在監管層面的不足和短板。然而,旅遊市場秩序的混亂,遊客合法權益遭受侵犯,必然會影響到香港的旅遊評價。如此之下,任由亂象泛濫,而不能及時有效地監管和整治,將會成為香港的負面標簽。

  事實上,通過赴港遊遊客被毆致死事件,應該反思如何避免類似悲劇再次發生,從而確保旅遊市場規范有序。那么,對於香港而言,就需要強化區域內的監管和執法,淨化旅遊市場,杜絕強買強賣行為的滋生。除此以外,還需要強化源頭治理和預防,內地要嚴格旅遊主體准入機制,對於所謂的“低價團”、“影子團友”等等,做到嚴厲打擊和懲處。同時,有必要強化內地與香港的溝通協作,在旅遊市場監管方面,做到信息共享、執法同步,讓旅遊亂象無處遁形。

  誠然,香港警方的調查已經啟動,而事實和真相也會水落石出,處理結果也會緊隨其後。但是,遊客被毆致死的悲劇已然發生,亟須采取針對性措施和方式,淨化旅遊市場,做到亡羊補牢。唯有如此,才能營造合法有序的旅遊市場,確保每位內地遊客的合法權益不受侵害。 (作者:劉建國)

[责任编辑:郑婵娟]
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