歷經將近兩周的馬拉松式密集磋商,簡稱「巴黎氣候峰會」的《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)第21次締約方會議(COP21),終於在昨日針對如何遏阻全球暖化危機,達成一份取代《京都議定書》的歷史性協議,人類長期由化石燃料推動的經濟將徹底改變形態。
全球升溫將不超過2度
巴黎氣候談判取得重大進展,各國談判代表審閱法國列出的草案最終文本。法外長法比尤斯表示,如果草案獲得通過,將成為氣候談判的「歷史性轉折點」。草案將全球變暖上限設在攝氏2度以下,可能是攝氏1.5度。石化燃料污染限制將首次擴展到發展中國家。該案文內容還包括以5年為周期的全球應對氣候變化總體盤點,以解決各國「自主貢獻」力度尚無法達到控溫目標等問題。此外,預計達成的巴黎氣候協議和通過的相關大會決議,還將對2020年后應對氣候變化方面的適應行動、損失損害、資金以及支持透明度等問題作出安排。
巴黎氣候峰會原定於11日晚上完成談判,在限期過去約16小時后,各國才達成共識。文本大約有20頁,較上一份草案減少7頁,談判代表將再就草案內容進行討論,屆時可能會予以通過或進一步修改。
草案助力解決氣候僵局
法比尤斯說,巴黎氣候協議談判已「幾乎抵達目的地」。最終達成的氣候協議將體現公平、持久、平衡并有法律約束力,在各個主題上將體現「共同但有區別的責任」、「各自能力」原則,并考慮到各國國情。本次草案具有差異性、公平性和平衡性的特徵。草案將具有法律約束力,巴黎氣候峰會的磋商者現在可以解決氣候變化僵局了。
2009年哥本哈根氣候會議中,各方不歡而散,就哪些地區需要率先采取行動相互指責。本次草案希望通過在2020年后每年拿出1000億美元幫助發展中國家應對氣候變化,來消除發達國家和發展中國家的分歧。
各方均冀草案獲通過
法總統奧朗德表示,最終草案文本將是全球氣候談判史上第一個共識,將成為人類史上的重大飛躍。聯合國秘書長潘基文稱,協議草案是歷史性的文件,呼吁代表們能就協議方面達成共識。美國氣候變化問題特使稱,草案文件包含了很多具有法律約束力的規定,以及一些沒有法律約束力的條款。
中國外交部副部長劉振民昨日表示,中國對於最終協議的達成充滿信心。中國堅持「共同但有區別的責任」原則,發達國家也應履行作出的承諾。