2月14日，國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，并特別針對中醫藥產業提出，將不再“泛化”中醫概念，而是抓住關鍵問題進行重點推進。

　　“這次會議是關于醫藥工業供給端改革的整體布局，對企業的影響，一是淘汰落后產能，質量不過關的企業會被淘汰，二是今后的比拼將更加注重創新能力和規模化發展，產生創新型和大型的制藥企業。”高特佳投資合伙人王海蛟在接受記者采訪時表示。

　　醫藥產業的兩大走向

　　此次會議，針對醫藥產業的總體發展提出了四個主要方向：其一，瞄準群眾急需，加強研發創新，加快多發病和罕見病重大藥物的產業化；其二，健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動；其三，結合醫療、醫藥、醫保聯動改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批；其四，建設遍及城鄉的現代醫藥流動網絡，逐步理順藥品耗材價格。

　　“這些舉措主要還是站在供給的角度進行的考慮。比如之前關于仿制藥的一致性評價在業界有一些質疑，認為不具有可行性，這次政府會議就給了一個很明確的信號，提高質量很明顯是要做的，希望標準降低的企業在未來一定會被淘汰。”王海蛟表示。

　　對于產業投資者來說，此次會議給出了一個很重要的信號：曾經滯后的中國醫藥產業發展將會受到越來越多的政策提攜，而產業的發展方向，也會向創新和規模化兩個方向聚集。

　　“比如說強調建立產業并購基金，鼓勵醫藥企業之間的并購和重組，目的就是淘汰落后產能。今后企業的比拼要想取勝，要么你有創新能力，要么你有規模化的優勢，可以降低成本，并且質量可靠。”王海蛟補充。

　　中醫藥產業未來五年將達2萬億

　　中國的醫藥產業究竟有多大？據統計，在剛剛過去的2015年，整個醫藥產業的產值達到了2萬2千億，在這其中，有大約7000億的份額歸屬于中醫藥產業（不包括醫院、醫療服務）。業內預計，2020年，中藥行業收入將突破2萬億，今后十年內，中藥產業復合增長率將超過22%。

　　如果說此前國家推政策促動中醫藥發展，更多的是從傳統文明的角度考慮，“為了扶持而扶持”，那么此次的會議則直接加強了政策與產業的關聯。

　　眾所周知，慢病管理、保健是中醫藥的固有優勢領域，此次會議提出將促進中醫、中藥的結合發展，形成具有互補性的綜合性產業。

　　在高特佳投資集團首席戰略官、執行合伙人曾小軍看來，目前中國的中藥企業兩級分化顯著，粗略估算不到50家的中藥企業占據了80%以上的中藥工業產值。因此，大的中藥企業（或者說以中藥起家的企業）會從自身的未來發展考慮兼并，并購將成為未來產業的發展趨勢。

　　據了解，中國中醫藥行業長期維持一種小、散、亂的狀態，如今偏向市場化的政策將促進行業集中化。“集中化有利于形成技術上領先，8~10年時間、8~10億美元做一個項目，不是小企業能承受的。同時，集中化也能創造成本優勢，大型企業還可通過收購做透某個細分領域，建立壁壘。”曾小軍告知記者。

　　事實上，發展中醫藥產業一直都是中國醫改的重要一環。過去在生物制藥、化藥的原研藥物研發上，中國并沒有太多優勢，原研藥依靠進口，價格不能掌握在自己手上，醫改的成本就很高，但中醫藥的發展卻可以為屬于我國自主藥物的研發撕開探索的口子。

　　另一方面，從經濟效益的角度考慮，中醫藥的發展還可以帶動上游農業的發展。舉例來說，在上游種植環節，日本津村在中國建了幾十個中藥材GAP基地，是我國建有GAP基地最多的中藥企業的數倍之多。據稱，因遵循道地藥材和傳統炮制工藝，深圳津村制藥的中藥材比市面上同品種的價格貴三到六倍，但仍供不應求。