“我們已經在鋁深加工、汽車配件等方面,與中航工業集團、北汽集團展開合作。”提到京津冀協同發展,全國人大代表、魏橋創業集團有限公司董事長張士平頗感振奮,“在經濟發展新常態下,這種機會非常難得。”
去年,德州、濱州被國務院納入《京津冀協同發展規劃綱要》,兩地企業迎來產業承接、科技成果轉化等歷史機遇。但是,產業承接絕非挖到籃子里的都是菜。兩地規劃已明確:堅持價值定位,不僅要做好產業承接,更要借機延伸本地企業的產業鏈條,促成轉型升級,最終形成經濟發展新動能。
為北京冬奧會提供體育器材
據張士平介紹,圍繞汽車零部件、高端輪轂用鋁生產,及航空航天、軍工等領域的高強高韌鋁合金中厚板研發,不僅將在“十三五”期間撬動千億級別的市場,還能帶動鋁產業升級。
“2022年,冬奧會在北京和張家口舉辦,作為國內體育器材行業領軍企業,我們將提供競技體育器材。”全國政協委員、山東泰山體育產業集團有限公司董事長卞志良說,融入京津冀協同發展,將給德州企業帶來更大發展空間。
除了魏橋集團和泰山體育,“十三五”期間德州、濱州兩市還有更多的企業和產業領域,可借助京津冀協同發展獲益。2015年7月,《京津冀協同發展規劃綱要》(下簡稱《綱要》)印發,明確提出“支持德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”。此外,《綱要》對濱州也作出類似定位。
記者從德州、濱州兩市發改委獲悉,截至目前,兩地已與京津冀地區簽約、引進投資項目119個,總投資額已超過1400億元。
其中,德州市于2015年7月、12月兩次在北京舉行融入京津冀協同發展合作懇談會、推介會,共簽約項目72個,總投資額達851.6億元。簽約項目涉及新能源、新材料、裝備制造、電子信息、生物技術、電商產業等領域,落戶平原的航空產業園區基地項目投資規模最大,達100億元。
濱州市2015年新簽約、新引進京津冀方面投資項目也達到47個,計劃投資總額556.09億元,中國航空工業集團公司航空航天用高性能鍛造鋁合金項目、國華能源投資有限公司風電項目、國電博興電廠項目相繼落地。
首選綠色環保產業,建專家庫給項目打分
“我們在篩選項目的時候,首選綠色低碳產業,高耗能、高污染的項目堅決不要。”8日,濱州市發改委經貿科科長張福臣表示,承接京津冀地區產業轉移,濱州并非“來者不拒”。
在“綠色”成為五大發展理念之一,以及京津冀及周邊地區環境壓力越來越大的今天,“環保”已成為德州、濱州兩地產業承接的第一道門檻。
“《綱要》給德州的定位是‘一區四基地’,首選生態環保的項目,也是我們作為京津冀南部重要生態功能區的要求。”德州市經濟合作局局長喬方紅說,為了做到不向環保要求妥協,該局建立了合作項目評價系統,邀請相關部門,建立專家庫,對重點投資項目進行評議。“除國家相關產業政策明確規定的、屬于淘汰類和限制類項目之外,有些項目是政府工作人員不了解的,比如化工類項目以及近幾年剛興起的新型項目,這需要行業內的專家做出評價。”他說,隨著招商工作持續進行,專家庫也在不斷充實。
除了環保門檻,京津冀地區的企業要想落戶德州、濱州,也需要符合兩市的經濟發展規劃。“我們更傾向于那些能跟本地產業銜接、可以延伸本地產業鏈條的企業。”張福臣表示,低效、落后產能連本地都在陸續淘汰,不會進入濱州的選擇范圍。“北汽集團的落地就是典型的例子,我們在鋁材制造上優勢明顯,又跟它存在上下游產業關系,通過合作就能實現互利共贏。”
記者了解到,德州、濱州還明確劃出產業承接范圍。德州除了現代農業、現代服務業外,在第二產業方面確定了十大產業,主要包括高端制造、新能源、新材料和生物醫藥等。濱州同樣如此。“確定這樣的范圍,主要是因為這些產業領域符合國家發展方向,可以拉動傳統產業向更高層次發展。”張福臣說。
一家企業就可帶來幾千個就業崗位
“引進高端制造業如何拉動本地傳統產業升級?寧津縣與華日家具股份有限公司的合作就很有代表性。”據喬方紅介紹,華日家具是中國家具行業的領軍,寧津縣雖被稱為“實木家具之鄉”,但存在散戶多、規模小、管理理念陳舊、產品質量不太高的問題。在華日家具進駐后,可以帶動本地企業集約化發展,帶來更先進的技術和工藝。而且生產過程中需要配套高端的漆類產品和零部件,處在這一產業鏈上游的本地制造企業,必須提升產品質量。
“現在這個項目已經開工了。”3月8日,寧津縣副縣長畢志國告訴記者,該項目的建成將促進寧津家具產業鏈的完善,使寧津家具產業實現跨越式發展。
融入京津冀協同發展規劃帶給本地的“紅包”,除了經濟發展的新動能,還有大量的就業崗位。據畢志國介紹,“華日家具產業園”項目的總投資為19.5億元。項目投產后可形成年生產高檔實木家具30萬套規模,直接解決4000人的就業。
“從目前的統計數據來看,現在濱州市引進的合作項目之中,有三分之一是來自京津冀地區的。”張福臣告訴記者,單體投資規模最大的北汽集團項目,建成后將給濱州帶來2800多個就業崗位。
經濟發展的“紅包”已經在路上了,如何把它的價值最大化?兩地代表委員建議,打開這一“紅包”的方式要一以貫之。
全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司國家糖工程技術研究中心主任劉宗利建議,兩市應始終堅持已經形成的價值定位,并加強過程控制。
“融入京津冀,既要做好產業承接,還要做到挖掘本地優勢。”卞志良表示,德州市在體育器材、食品加工及農產品供應方面,也有很多優秀企業。在合作的過程中,本地優秀企業應聚焦于完善生產要素,借機開拓市場,并強化其核心競爭力。