最近, 我到柬緬實地調研, 走訪了柬、緬多個政府、研究部門、大學、媒體, 也和當地民眾進行交談……最引起我關注的大事自然是緬甸大選后的政局與昂山素季……民盟雖贏得了大選，但面對緬甸國內外復雜多變的局勢，昂山素季與民盟如何應對？……3月17日的總統提名單中，是否有昂山素季？昂山素季與民盟正面臨著艱難的選擇……

　　大選后的緬甸政局

　　民盟在大選勝利的情況下，議會選舉自然也成了它的勝果，但是出乎人民預料的是新人民院、民族院里沒有昂山素季, 人民院、民族院的議長由民盟其他領導人擔任, 人民院、民族院的副議長則由鞏發黨和諾開民族黨人擔任。離3月17日總統提名選舉日子不多，昂山素季如此安排，也成了國內外輿論關注的焦點，更成為人們熱議的話題。根椐筆者的調研與判斷,主要有以下四個方面：

　　一、昂山素季不當人民院、民族院的議長, 同時又把人民院、民族院的副議長則由鞏發黨和諾開民族黨人擔任。其意是為昂山素季自己能順利擔任新一屆總統鋪路, 這是她以退為進的策略。

　　二、為昂山素季當總統修改憲法59條, 一定要有75%的議員通過后再全民投票公決, 時間上不允許。

　　三、為昂山素季當總統凍結憲法59條, 雖有先例, 但也有強人所難之疑, 昂山素季是國父的女兒，聞名世界的民主人士, 并在緬甸有極大的影響與號召力, 昂山素季當緬甸總統是歷史的必然, 凍結憲法此舉不值。

　　四、攔在昂山素季成為緬甸新總統的最大障礙是軍方, 昂山素季要平衡軍人集團的利益, 不但需要時間, 更要智慧和對策。目前, 昂山素季與軍人集團在政治民主改革和經濟發展方面有一定共識, 但仍有相當距離。昂山素季需要軍方的支持, 她要在與軍方在權益的分配上作要進一步平衡協商, 才能穩定政局，真正達到最起碼的步調一致, 和諧合作的要求。

　　昂山素季在前臺不如在后臺掌控

　　有輿論認為,今天的緬甸國情復雜，潛在的矛盾又十分尖銳，昂山素季匆忙上臺，成為新一屆緬甸總統，從長遠來說，對昂山素季和民盟新政府的執政是不利的。另外，也有輿論認為，雖當今緬甸民眾支持昂山素季成為新總統的熱情和呼聲很高, 人民尊敬她，擁護她，愛戴她，昂山素季頭上似乎已罩上神性的光環,成為緬甸新總統的不二人選……但是，如今她與緬甸軍方還沒有達到完全的一致，美國與西方等國家支持昂山素季和民盟新政府又是挾帶著自己的私利謀求……而今天緬甸各派政治力量的團結與合作，尤其是政府歷來與少數民族矛盾與武裝極為激烈的矛盾與沖突, 如何和平化解？又如何能以誠相待？另外,隨著政局不斷變幻，各派政治力量的重新組合，會使緬甸政局變得更加復雜多變……所以，昂山素季要有所作為,她可先學學2004年印度國大黨大選勝利后，國大黨主席索尼婭.甘地不走向執政前臺，而是推舉曼莫漢.辛格當印度總理的例子，她自己則在后臺掌控指揮…..，昂山素季可以等待觀望一段時間后，在緬甸政治、經濟形勢更有利于她走向前臺的時候，再坐上緬甸總統的寶座為宜。

　　可是，緬甸也有輿論認為，昂山素季與索尼婭.甘地沒有可比性。其理由有三;一是昂山素季本是個緬甸人，索尼婭.甘地是后加入印度籍的意大利人。二是緬甸人民擁戴尊敬她，她是緬甸新總統唯一的最佳人選。三是修改或凍結憲法己不成問題。所以，昂山素季走向前臺執政，比在后臺掌控指揮，更能發揮她的作用、智慧與國際影響力。

　　綜上所述。現在看來，3月17日的總統提名中昂山素季的名字不會出現，昂山素季和民盟還未準備好，還需要時間。如果昂山素季、民盟與軍方為了國家和人民的根本利益顧全大局，能在短期內達成全面和諧、合作的協議，又全力支持昂山素季成為新一屆緬甸總統。不過這種可能性很小。這是其一。其二, 如縱觀深入、冷靜地分折研究、判斷緬甸獨立以來的發展史和現狀。目前的緬甸正處在歷史發展的最關鍵時刻, 要使緬甸和平順利地完成民主法治體制的轉型, 首要的是要保持緬甸全國政局的穩定。昂山素季匆促上任總統職位，于緬甸的政局穩定不利。其三，今天的緬甸太落后了, 它跟不上時代的步伐, 打開電視只有廖廖幾個頻道, 國內也沒有一條符合國際標準的高速公路, 驅車從仰光到首都內比都, 200多公里需要四個半小時, 更談不上時速幾百公里的高鐵了, 農業耕作技術落后, 工業科技水平低下….. 今日的緬甸太需要政治改革，經濟發展，人民需要民主、法治，也需要昂山素季，昂山素季也需要緬甸。

　　作者：吳永年 上海外國語大學國際關系與公共事務學院研究院、南亞與東南亞研究所首席顧問