的士廢舊法 新法未明

　　「網約車」合法落地或加速

　　【香港商報網訊】全國兩會透露出提速的士改革的信號后不久，內地兩部門就出手廢止了實施18年的《城市的士管理辦法》。住建部昨日發布《住房城鄉建設部公安部關於廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》

　　分析認為，廢止過時的舊規定，可能是為的士改革鋪路，而互聯網約租車也可能將迎來合法落地和統一的行業規范。

　　為的士改革鋪路

　　據了解，上述決定已經在住房城鄉建設部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過，并於3月16日發布并施行。被廢止的《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月1日起施行，至今已有18年。該辦法對出租汽車經營企業所具備的資質、出租汽車駕駛員的具體條件、申請從事出租汽車經營事業的程序、文件規范等作了相應規定。

　　業內認為，廢止過時的舊規定，可能是為的士改革鋪路，讓的士司機頭疼的「份子錢」、的士經營權的地域限制等有望出現調整，而民間呼聲很高的互聯網約租車(專車、快車等)或將迎來合法落地和統一的行業規范。同時，舊規定的廢止也意味著的士改革和網約車管理兩個新文件即將出台實施。

　　交通運輸部部長楊傳堂此前在全國兩會期間透露，將改革的士經營權的管理，實行經營權期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉讓。同時，將改革「份子錢」的制度，由過去的政府調控改為由企業或者行業協會與駕駛員或工會組織來平等協商，并鼓勵利用互聯網技術來構建企業與駕駛員的利益分配。

　　針對網絡約車，中國官方要求在現行的法律框架下，對網絡約車經營者、駕駛員和車輛實行許可管理;規范網絡約車的經營行為;并建立多部門聯合的監管機制，加強事中事后監管。

　　優步逐鹿內陸市場

　　美國即時用車軟件優步(Uber)昨日在合肥啟動「融媒推廣跨界發展」戰略，意在搶占更精準、更細化的市場。

　　繼進軍北上廣深一線城市及成都、濟南、杭州等二線城市后，優步本月初登陸合肥。與此同時，湖南、湖北等內陸省份也在優步的擴張計劃之內。據透露，優步今年計劃進駐中國100個城市。優步合肥總經理聞一龍認為，「包括合肥在內的內陸市場，預期未來交通出行需求都非常大。」

　　聞一龍說，目前優步在合肥的累計行程已逾百萬次，占當地網約車的市場份額超50%，僅上線三周就交出這樣的成績單，讓合肥成為優步全球增長速度最快的城市。優步車主王明啟說，隨著各種打車軟件涌入合肥，的確給市民帶來實惠，也改變著此前招手打車的出行方式。

　　打車軟件迎發展機遇

　　數據顯示，2015年，中國移動出行用車用戶規模2.69億人，同比增長為27.5%。記者了解到，隨著內地打車軟件「燒錢」比拼升級，確實帶來多方受益，但這種火爆的場面也給的士行業帶來一定冲擊。

　　合肥市運輸管理處相關負責人表示，打車軟件給民眾帶來便捷，但運輸合法性是底線。他認為，「私家車不論接入何種打車軟件平台，如果從事運輸行為的話，必須符合市場準入門檻和準入條件。」

　　「目前，合肥市的士保有量9402輛，每天載客70萬次左右。總體來說，合肥的公共交通運力缺口還是比較大的。」該負責人表示，隨著合肥經濟社會的快速發展，市民出行需求迅速增長，導致「打的難」，給各類即時用車軟件平台帶來發展機遇。