采菊東篱下,悠然見南山。古代官員有崇尚慢生活的傳統,醉月頻中聖,迷花不事君;別走太快,請等一等靈魂。然而真理向前邁進一步,就變成了謬誤,這樣詩意的慢生活,一旦越界,從慢生活到慢工作,一不小心,就會「中獎」。
昨江蘇省泰州市12個部門官員因慢作為、不作為獲得「蝸牛獎」。從泰州市財政局工貿發展處,到靖江市新橋鎮政府法制科,這其中,既有市級機關,也有基層站所;既有關乎經濟社會發展的重要部門,也有外界看來高枕無憂的清水衙門。據泰市官員透露,「蝸牛獎」將每季度認定公布一次,也可以隨時認定和公布。
自2015年的中國政府工作報告首度納入「治理庸官懶政」的內容以后,「懶政」已成為網絡的熱詞、官場的關鍵詞,各地方政府也都動腦子想點子,去年湖北武漢曾以「電視問政」形式曝光多部門不作為、亂作為。這次泰州評出的首批「蝸牛獎」,在全國來說,獎勵的名稱很新鮮,而且對獎勵的定性也較新鮮,引進了「成功學」的常用術語,將這種變相懲罰,稱著「負向激勵」,有那麼點意思。
觀念可戰勝利益
做官發財,是五千年的傳統,深入骨髓,流遍血液,也是所謂讀書人的最高境界,只有官場失意了,才退而求其次,追求經商發財。比如曾經的中國首富范蠡,大家所熟知的西施的老公等。現在中央大力反腐,確實在某種程度上或者說某部分官員中達到了「不敢腐」的境界,大錢不敢撈,小錢居然也不好撿,近年還大力整治了亂發錢物,「工資低、待遇差、福利少,」一些官員心態發生了「徹底」的變化,轉而享受起了「慢工作」,反腐與懶政似乎穿起了連襠褲。
其實官員的行為,與古今任何普通人的行為是一樣的,脫離不了兩種驅動模式,即「利益驅動」和「觀念驅動」。其實當年打江山的時候,國民黨部隊官兵打了勝仗,就發大把的銀元,而共產黨的官兵,打了勝仗,也就發個嘉獎令或者錦旗什麼的。但結果呢,人所共知,「觀念激勵」戰勝了「利益激勵」,當然信念在觀念里占了主旨。复習歷史,只是想說明一點,當做官不能發財的時候,從而做官偷懶的時候,也還是有辦法治理的,那就是采用「觀念驅動」的模式,人活一張臉,樹活一張皮,不論是正向或者負向的觀念激勵,在名譽感的驅使下,懶官不得不變勤快地起來。當官場日益清明以后,可以推想如「蝸牛獎」這樣負向激勵的觀念驅動的治官舉措,將會越來越普遍。路人甲