住建部副部長陸克華昨日在國新辦吹風會透露，中國將從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高於12%的一律予以規範調整，該政策暫按兩年執行。

 

　　市場減負職工增現

 

　　這次公積金改革的背景，官方說辭是為了「為市場主體減負、增加職工現金收入」，在經濟下行過程中，試圖刺激需求，讓經濟築底企穩回升。

 

　　減負的工作去年已啟動，失業、工傷和生育3項社保費率已適當降低。但是這3項降費的比率和絕對數額對於企業和個人來說，象徵意義大於實際價值。對於基本養老保險繳費比例如何降低，昨天的吹風會未有明確，但是就已經明確的住房公積金限高12%這一單項來說，對於企業和員工個人的影響卻甚大。

 

　　以個人肉補企業瘡

 

　　據有關初步測算，公積金新規每年可減輕企業負擔1000多億元。而且困難企業還可以申請暫緩繳存住房公積金，待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。所以說如此改革，企業得了大頭，可是讓人意料不到的是員工個人卻不但沒有所得，反而收入減少，這明顯有違改革初衷，顯得有點可笑，以下試舉例說明：

 

　　根據《住房公積金管理條例》，職工和單位公積金的繳存比例從最低的5%到最高的20%，可以在此區間進行選擇。現按最高繳存比例假設某單位原為20%，乘以繳費基數假定月平均工資8000元，8000×20%=1600元，也就是說單位及個人各繳1600元，個人公積金賬戶實收3200元，現改革后按12%上限比例繳費，個人公積金賬戶實收1920元，其中企業減負640元，員工個人賬戶收入卻也減少640元，也就是說企業確確實實大幅減負了，員工個人工資單上也少扣了640元現金，但員工公積金賬戶收入卻也大幅下降了，挖個人的肉，補企業的瘡，在一二線城市樓價瘋漲的背景下，這樣改革似乎就是一種偽改革。

 

　　所幸官方亦表態，這次降低住房公積金繳存比例，是階段性措施，不是長期的制度安排，還要給地方更多的自主權。現在各省、區、市的具體實施辦法還未出臺，或可寄望於在各省市出臺《細則》時，能否做些微調，更能切合當地實際情況。

 

        路人甲