將於本月下旬召開的七國集團(G7)伊勢志摩峰會,是安倍2012年底複出擔任首相以來日本舉辦的最引人注目的國際會議,料日本不會放過這么難得一遇的機會,在國家公關的尖峰時刻上大做文章。
這一部分的動機來源於攀比思維。中國繼2014年成功舉辦北京APEC會議之後,今年9月也將迎來杭州G20峰會。其間,中國不但發起了“一帶一路”倡議,還推出了亞投行,並在上海成功舉辦了規模空前的“亞信峰會”。為了在陣仗上至少不輸於北京,日本以東道國之便,一口氣邀請了包括印尼首腦在內多個非G7會員,來助陣伊勢志摩峰會。從邀請單上獨缺風頭上可能“蓋過”日本的國家,如印度、中國,就可以看出日本在打什么小算盤。為了辦好G7,印度總理莫迪去年承諾在反恐上大力培訓日本安保人員,安倍和莫迪還在社交網絡上互秀“親密”,但在最後邀請單上安倍寧可要基本上沒給他好臉色的韓國總統樸槿惠,也不要“好友”莫迪來搶風頭。
另一個驅動力則來自於東道主的支配欲。日本把峰會放在伊勢志摩,意在安排各國與會首腦“被迫”參觀代表“日本精神”的伊勢神宮這一宗教設施。不僅如此,安倍還特意打奧巴馬這個諾貝爾和平獎得主的“無核世界”牌,積極促成奧巴馬訪問曾遭受核彈打擊的廣島,制造美國“要不要道歉”的懸念。
還有一個“抓手”在於“議程控制”。作為打頭陣的G7外長會議,已經遂了日本之心願,就東海、南海等問題聯合聲明為“嚴重關切”,並再一次提及保障“航行自由”等古典自由主義的國際關系價值觀。一般而言,外長會議的議程往往也是首腦峰會的議程,日本會不遺餘力推動類似東西裝進“峰會聯合聲明”或“伊勢志摩宣言”中。
G7這一由西方工業發達國家組成的強權集團,本是美國為首的布林頓森林體系下把持世界經濟秩序與話語權的一個組織,在G20誕生之前,它是那么的強大,它可以在笑談之間就規定世界經濟規則。隨著G20的出現,世界經濟治理體系上的主導權從G7手中轉移到了G20,G20集團內的新興經濟體表現搶眼,而從占全球經濟總值半壁江山份額上掉下去的G7被人們一時指為過氣組織。
世事難料。近年來,曾一度風頭正勁的新興經濟大國們,要么遭遇經濟下行,要么遭遇制裁而經濟瀕於崩潰,要么經濟進入低增長的慢車道。
在這樣的新形勢下,日本正好趕上這么一個“好時刻”,重新推動“唯G7才能主導世界經濟治理”的自信,並把治理觸角伸入政治、安全領域,以圖增強其影響力。 (和靜鈞)