德国将正式放弃1990年两德统一至今实行的军力收缩政策。当地时间10日,德国国防部长冯德莱恩在柏林宣布,到2023年,该国将扩军7000人、新增军队文职人员4400人,随後还将陆续从装备、预算和人员三方面强化军力。
冷战後一直走裁军路线
这是德国自冷战结束以来首度扩军,目的是响应外部武力威胁、网络形成的新挑战、欧洲层出不穷的恐怖袭击及难民危机。1990年10月东西德统一时,德国联邦国防军共有58.5万军人和21.5万文职人员。由於冷战随即宣告结束,德国从那时起一直执行收缩军力的裁军路线。2011年德国废止义务兵役制後,军队实施的结构性调整更是计划将该国军人总数上限控制在18.5万人以内,文职人员则控制在5.6万以内。
德国此时下定决心走向扩军的背景,是其作为欧盟和北约重要成员国,军队在海外执行任务的能力随国际局势的愈发复杂,和难民危机的持续发酵而受到挑战。冯德莱恩表示,「今天这一信号对於军队而言是非常明确的:持续四分之一个世纪之久的联邦国防军军力收缩政策已经成为过去。」
军费支出上看逾3000亿
目前,压力尤其巨大的是德国海军。该国海军舰船执行任务的范围远远超出德国自身狭小的海岸线和逼仄的出海口:德国海军既需要出现在黎巴嫩海域执行护航,还要在爱琴海上追踪偷渡集团的船只,与此同时还需要在地中海搜救遭遇海难的难民。德国正在为此建造大量的护卫舰。
冯德莱恩指出,根据目前的情况,扩军是「必要的」,其目的是让「军队的人手喘得过气来」。她还指出,事实上从现在起到2023年的7年间,德国总共需要新增1.87万军人和文职人员,但经研究可行性後,这期间只能新增7000名士兵和4400名文职人员,合计扩军1.1万余人。
冯德莱恩还表示,增员只是扩军的一部分,其他还包括军购。据预测,第一年增员经费预估是1.02亿美元。到2020年前,军事支出将从390亿美元增为446亿美元(约合3461亿港元)。
俄:德若派军东欧系挑衅
德国在本地区日益增强的军事存在亦引起了地区大国的强烈关注。由於认为中东欧的北约成员「感到受俄罗斯威胁」,今年4月底,德国总理默克尔表示,德国将尽快审视是否应当在北约框架内,向东欧派出强有力的军事力量。这一派兵计划是否能推出,预计将在7月初的北约首脑华沙峰会上最终得以决定。
俄罗斯方面认为,此举属於挑衅,并将坚决回应。俄罗斯外长拉夫罗夫向瑞典媒体表示,俄方已经多次重申,如果北约方面的军事基础设施向俄罗斯边境靠近的话,俄罗斯毫无疑问地将采取「必要措施」。