每經記者 王晶

　　8月10日，針對美團等外賣平台暴露出的食品安全問題，北京食藥監局召開了網絡訂餐平台問題通報會，美團外賣、百度外賣、百度糯米、到家美食彙、餓了么參加。北京食藥監局餐飲處處長劉國斌在會議上表示，《網絡食品安全違法行為查處辦法將在10月1日實施。按照《食安法》規定，平台沒有盡到審查義務，平台將被沒收違法所得，最高罰款20萬元。

　　北京食藥監局網監中心還排查了百度外賣、美團外賣、餓了么三大平台上沒有資質的訂餐商戶，將其中60家向社會公布，同時將對三大平台進行立案調查。

　　食藥監局的相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示，“之所以本次會議不叫約談會而是名為通報，就是要通報他們(外賣平台)的問題，讓全社會都監督他們。”

　　公開數據顯示，今年上半年，北京市食藥監局投訴舉報中心共收到對三大訂餐平台的投訴舉報228件，其中有關美團網的92件，有關餓了么的77件，有關百度外賣的59件。

　　朝陽區“外賣村”百餘餐廳停業

　　本周以來，北京媒體推出了《黑作坊辦假證擠進百度美團外賣推薦》系列調查報道，曝光了海澱區石佛寺村河南燴面制假證上線外賣平台、五道口購物廣場美食城無證經營，朝陽區中弘·北京像素小區百餘家黑店聚集等外賣亂象，包括：廁所洗手池洗菜、用過的餐盒洗了再用，以及一大批均未獲得“餐飲許可證”的外賣店通過辦假證、刷單等違規行為進入到美團外賣和百度外賣的推薦名單中。

　　值得一提的是，這些外賣店黑店中有不少曾在今年“3·15”期間被央視曝光過，在被強制下線後，這些黑店並未就此消失，而是等待時機轉戰其他外賣平台，也不乏個別黑店重返原來的平台。

　　在媒體曝光的當天，北京市食藥監局聯合工商、安監、城管等部門，對海澱區和朝陽區等上百家餐廳進行集中查處，查抄了嘉和一品粥、楊二姐餃子等無證餐飲單位10家，並摘除無證餐飲單位廣告牌40餘戶。截至目前，海澱區30多戶無證餐廳被責令停業，而朝陽區北京像素小區“外賣村”100多家餐廳均已停業。

　　針對媒體報道，外賣平台領域的三巨頭也立即作出了反應，紛紛表示將對涉事商戶進行全面徹底檢查，並緊急下線報道涉及的商戶，對其進行嚴厲處罰。

　　據《每日經濟新聞》記者查詢的數據顯示，截至目前，百度外賣平台下線了1000餘家問題商戶;美團外賣平台下線9000餘家問題商戶，其中北京地區2000餘家;而餓了么外賣平台在“3·15”後至今累計下線近2200家商戶。

　　雖然三家外賣巨頭均將涉事商家下線，但經常叫外賣的張女士並不滿意，她對記者表示，原來過去自己吃的一直是“問題”餐飲，希望平台能夠徹底解決黑店進入外賣平台的問題，並不再有黑店在(外賣平台之間)轉戰一事發生。

　　專家稱平台應承擔連帶責任

　　朝陽區常營鄉長方澤剛日前表示，北京像素小區流動人口較多，餐飲行業亂象治理也是常營地區的工作重點之一。接下來，將首先開展為期一周的無證餐飲髒亂差等環境問題綜合整治，建立長效機制。同時，對小區實施封閉式管理，切斷無證餐飲送餐渠道，五個小區出入口將派人把守，禁止從小區內送出外賣。此外，將協調開發商，疏堵結合，徹底解決好北京像素小區的無證餐飲問題。

　　朝陽區食藥監局副局長李洋在接受媒體采訪時表示，無照經營的餐廳食品安全無法保障，監管部門對其進貨來源不掌握，以北京像素小區為例，目前經營情況複雜，需要依法查處並令其停業。李洋還強調，餐廳在網絡訂餐平台入網必須有許可證，對於可能存在的在網絡平台提供虛假許可證信息進行經營的行為，也將對平台和經營者依法處理。

　　中略資本創始合夥人高劍鋒告訴《每日經濟新聞》記者，互聯網外賣平台的快速發展和企業管理的落後、不健全之間存在矛盾。外賣平台的訂單量非常大，平台之間也都在互相爭搶這塊大蛋糕，在這個背景下，作為外賣平台要根據大數據的分析進行有效管理，把有問題的黑戶清除出去。除了上線之初的審核制外，平台還缺乏對商戶過程的監管，這也是平台目前的難點之一，實地檢查的成本很高，這與平台的商業模式相違背，並且商戶數量龐大，無論是對政府還是企業來說，在真正的執法過程中很難杜絕食品安全問題。

　　那么如何改善外賣行業的亂象?高劍鋒說，“外賣平台應該成為黑作坊和無證經營的連帶責任方，外賣平台有責任並且應該成為責任主體，對食用不合格餐飲的消費者承擔賠償責任，而不僅僅是下線黑商戶這么簡單。”

　　高劍鋒還表示，政府部門不直接掌握商戶的數據，在監管中指向性不明確，而平台雖然擁有大量數據，但又不具有執法權。如果平台之間可以向政府部門提供大數據，把二者結合起來，那么將會改善整個互聯網外賣的商業生態。