施君玉

　　應國務院總理李克強的邀請，緬甸國務資政昂山素姬將對中國展開為期五天的訪問。輿論注意到，這是緬甸新政府自四月正式執政後，昂山訪問的第一個東盟以外的國家，其「先華後美」的外訪安排也引發諸多聯想。昂山雖無「總統」頭銜，但身兼國務資政、外長等多個要職，是緬甸的實際「掌門人」。可以預見，昂山將受到中方高規格的接待，近年來一波三折的中緬關係勢將重回正軌。

　　其實，毋須對昂山「先華後美」的外訪順序賦予過多含義，也毋須以此猜測緬甸會否在中美間「選邊站」。對緬方來說，中緬關係即使陷入低谷，也是特殊重要、不可或缺。無論緬甸進行何種民主化轉型，外交重心任何調整，都絕不敢將對華關係置於無足輕重的地位。

　　昂山被西方譽為「民主之神」，在外交取向上親西方並不足奇。自西方二○○三年制裁緬甸以來，美日等國就把昂山視為亞洲的一顆「明星」，對其進行全方位的包裝、支持。緬大選前，美國總統奧巴馬、日本首相安倍親自出山，先後於二○一二、二○一三年訪緬，為昂山站台，並開出債務、資金援助、技術支持等一系列「禮包」。在民盟贏得大選上台執政後，美、日等國更是紛紛向昂山發出邀請，試圖把緬拉向西方陣營。

　　中緬關係退步，固然與雙方合作中出現的一些問題、矛盾有關，但更主要的原因是美、日等西方國家的挑撥離間。西方拉攏緬甸，顯然是「醉翁之意不在酒」，是在與中國玩「零和遊戲」。美把緬甸作為實施「亞太再平衡」戰略的重要一環，欲將其打造成民主改造的「樣板」，在中國周邊外交棋盤中打入一支「楔子」。而緬甸方面為了顯示改革的誠意，取得西方的認可，更多地滿足西方提出的條件，也刻意拉開了與中國的距離。近年來，中緬外交互動和頻率與層次減弱，包括密松水電站、萊比塘銅礦等在內的一批大合作項目擱淺，關於緬方棄華親美的傳聞甚囂塵上。

　　但民主畢竟不能當飯吃。特別是西方的許多承諾附帶了苛刻的政治條件，所謂援助、支持口惠而實不至，令當權者再次將目光投向中國。中緬是重要鄰邦，共同邊境線長達二千二百一十公里，這是永遠無法改變的地理現實。中國是緬最大投資貿易夥伴、最大出口對象國、最大資金來源國，這是中緬經貿關係的現狀。中緬關係具有不可替代性，遠非西方想像的那樣脆弱，更不是一句民主價值觀的改變就能終結得了的。

　　未來的中緬關係還有許多不定因素，如何發展尚需時間觀察。昂山素姬訪華說明，中緬友好、合作前景廣闊，值得各方期待。