8月27日至28日，第六屆非洲發展東京國際會議在東非國家肯尼亞首都內羅畢舉行，日本首相安倍晉三和30多個非洲國家的領導人與會。這已是該會議第六次舉辦，但卻是第一次在非洲舉辦。在分析人士看來，日本加大對非援助無非是想從經濟、政治和軍事三個方面獲取私利。

　　由日本主導的非洲發展東京國際會議1993年首次舉行，原本每5年一屆，近些年逐漸成為日本發展對非關系的“支柱”。安倍27日在該會議上發表講話稱，日本將在未來三年向非洲投資300億美元，同時培養1000萬人才。安倍還提出了所謂的“自由開放的印度洋太平洋戰略”，並提議設立“日非官民經濟論壇”。安倍稱：“日本官民將聯合起來為非洲發展做貢獻。”

　　相比往屆會議，本屆會議有兩個特點：一是首次在非洲舉辦;二是與上屆只相距3年，且此後也將改為每3年舉辦一次。另外，安倍借會議舉辦之機訪問了肯尼亞，是時隔15年來日本在任首相首次訪問肯尼亞。安倍還與幾內亞、莫桑比克等國領導人舉行了會談。在此之前，安倍已經訪問過非洲多國。非洲發展東京國際會議密集舉行和領導人頻繁訪問，充分體現出日本對非洲日益重視。

　　所謂“無利不起早”，日本對非洲如此上心，自然有自己的打算。首先，搶占非洲這個“大市場”，為日本經濟尋找“外援”。日本資源匱乏，而非洲國家能源和自然資源豐富。日本經濟屬於外向型，國內消費又長期低迷，而非洲國家是個出口的大市場。本次會議安倍除了“大把撒錢”和推銷“高質量的基礎設施”外，還打算推動日本的經濟學家參與非洲國家的經濟結構改革，從而更深地介入非洲經濟。

　　其次，拉攏非洲國家，支持日本“入常”。安倍夢想把日本建成“政治大國”，因此一直想要成為聯合國安理會常任理事國，而非洲國家在聯合國會員中的比例超過四分之一，被日本視為其“入常”的“大票倉”。安倍27日表示，希望非洲國家與日本一起支持安理會改革。在安倍訪非的同時，日本自民黨也派出3組議員團，分別對13個非洲國家進行遊說，為日本“入常”拉票。與此同時，日本還計劃在非洲增設大使館，以加強其在非洲的政治影響力。

　　第三，利用對非援助，實現海外軍事擴張。自推出新安保法案、解禁集體自衛權以來，日本就謀劃著在海外啟動實施集體自衛權的訓練，而目前日本在非洲派有維和部隊，且在東非的吉布提建設了唯一一個海外據點，所以有分析稱非洲很可能成為日本的突破點。

　　不過，現實總比理想要殘酷很多。日本雖然不斷加大對非洲的援助，但去年其對非洲的直接投資總額只有12.4億美元，非洲國家對日本別有用心的援助抱有謹慎態度。至於“入常”一事，非洲國家也不太可能輕易被“收買”，它們對安倍政府否認侵略曆史、意圖實現海外軍事擴張的做法同樣保持著警惕。