作者：錢克錦

　　美俄兩國雖然就敘利亞全新停火協議達成一致，但鑒於敘利亞問題的複雜性，未來效果如何，難以預知。

　　持續五年已造成40萬人喪生的敘利亞沖突，終於有了一點點轉機：9月10日，美國國務卿克裏和俄羅斯外長拉夫羅夫，在瑞士日內瓦宣布，兩國就敘利亞全新停火協議達成一致。

　　媒體之所以稱之為全新的停火協議，是因為今年2月份，美俄曾聯合宣布了一個停火協議，並得到聯合國支持。但是隨後半年多的時間裏，敘利亞政府和反政府武裝多次不顧協議，挑起武裝沖突。協議名存實亡。

　　這個將於12日生效的新停火協議分“兩步走”。第一步，各方不得動用武力，以便人道主義救援物資順利抵達遭長期圍困的敘利亞城鎮;俄羅斯要敦促敘利亞政府停止對特定區域反對派的軍事行動;美國則要求敘利亞“溫和”反對派與“征服陣線”等極端組織劃清界限。第二步，如果協議能夠落實7天，美俄將加強在敘利亞軍事合作，包括情報共享和協調打擊極端組織。

　　這個“兩步走”的協議基本上反映了敘利亞局勢的複雜性，以及美俄達成協議的背後原因。

　　首先是敘利亞局勢的複雜。過去五年裏，最初是反對派試圖推翻宗教派別上屬於少數派的阿薩德的統治，後來出現的“伊斯蘭國”極端組織，出於宗教原因也加入對抗阿薩德的戰鬥。但“伊斯蘭國”是美俄共同的敵人。

　　這導致的結果，就是阿薩德政府得到俄羅斯支持，反對派得到美國幫助，但反對派中的激進派又和“伊斯蘭國”有聯系。因此，俄羅斯和敘政府軍在打擊“伊斯蘭國”的同時，也打擊反對派;美國指責對反對派的打擊，但也不能不顧忌反對派和“伊斯蘭國”的接觸。

　　“伊斯蘭國”因素的存在，成為美俄兩國共同解決敘利亞問題的切入點，兩國在一定程度上相互做了讓步。

　　美國方面，本來鐵了心要把阿薩德趕下台——在敘利亞動蕩的前幾年，美國的態度是只要阿薩德還在台上，一切就免談。但隨著“伊斯蘭國”的威脅越來越大，美國也就慢慢不提“阿薩德非下不可”了。

　　俄羅斯則因為烏克蘭問題與西方關系鬧僵，加上國內經濟停滯，日子不太好過。但自去年秋天以反恐名義高調介入敘利亞，保住了自己在敘利亞的傳統利益，在敘利亞問題上占了上風後，於是轉而向西方合作。

　　過去幾個月裏，俄羅斯一直表示希望與美國合作，共同打擊“伊斯蘭國”等極端組織。奈何美國軍方覺得，如果不是俄羅斯攪局，西方恐怕就更容易對付阿薩德和“伊斯蘭國”，因此拒絕俄羅斯的“好意”。

　　只是形勢比人強，“伊斯蘭國”的威脅，土耳其局勢以及土俄、土美關系均不明朗，讓美國不得不改變初衷，慢慢考慮與俄羅斯合作;而俄羅斯在獲得一系列“先手”之後，沒有乘勝追擊，而是力求與美國合作，或許還希望以此為契機，改善美俄關系。

　　所以從這一點上看，這個全新協議來之不易。而且鑒於敘利亞形勢的複雜性，真要獲得預期效果，也是不易。總的說來，這算是五年來，尤其是俄羅斯介入後一年來，敘利亞局勢取得的一些小小進展吧。