作者:楊國英
OPEC非正式會議達成限產協議,沙特態度的突然轉變起到了至關重要的作用;而這一次,其實是美國人搬起石頭砸了自己的腳。
稍早時候,石油輸出國組織(OPEC)達成了減產協議,受此利好推動,國際油價飆漲近6%,全球風險資產一片沸騰,能源類商品貨幣全線走高。
本次OPEC非正式會議達成限產協議,是自2008年以來首度達成。會議期間,沙特態度的突然轉變起到了關鍵作用。以往每次俄羅斯呼吁限產保價,都是由于沙特的反對而宣告失敗,油價這些年也是一跌再跌。核心原因就是沙特作為美國在中東的核心盟友,不得不按照美國的核心戰略利益做出選擇。
自從俄羅斯軍隊開進克里米亞半島后,美歐等西方國家就將俄羅斯視為對世界最大的威脅,想盡一切辦法加大對俄羅斯的制裁,對油價的打壓就是這個大戰略中的一環。所以無論油價如何下跌,甚至沙特自身財政收入都深受其害,需要沙特王室自掏腰包來補貼,沙特也都跟隨美國戰略反對限產保價。
而這一次,前幾天還在反對限產保價的沙特,態度卻一百八十度大轉彎,突然宣布支持限產保價。沙特能源部長Khalid Al Falih本周二還表示,預期不會在非正式會談期間達成協議。但僅過去一天,沙特突然轉變態度,讓俄羅斯笑到了最后。背后到底是什么原因促成了其不顧美國戰略利益,選擇暫時和俄羅斯站在一起?
其實,這次是美國人搬起石頭砸了自己的腳。美國國會28日投票推翻總統奧巴馬的否決,強行通過允許“9·11”恐怖襲擊事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特阿拉伯政府的法案。這是奧巴馬擔任總統以來首次出現其否決被推翻的情況。該法案主要起草人之一,民主黨參議員查爾斯·舒默表示:“推翻總統的否決并不是一件輕易的事,但在“9·11”恐怖襲擊問題上,重要的是讓受害者親屬尋求正義,即使這可能引發一些‘外交不適’。”
可是美國人把事情想簡單了。這么做的后果,絕不僅僅是外交不適這么簡單,奧巴馬作為總統很清楚里面的輕重,所以極力反對該法案,并且認為法案的通過將損害美國的安全利益和戰略利益,同時也會對軍事、外交和情報系統造成嚴重損害。早在今年4月,沙特外交大臣朱拜爾就曾警告美國說,如果美國國會通過相關法案允許“9·11”事件受害者親屬通過美國法庭起訴沙特政府,沙特將進行報復,包括但絕不限于拋售所持的多達7500億美元的美國國債及其他美元資產。
而這次美國居然通過了該法案,還推翻了總統否決,徹底惹惱了沙特。作為未來的被告方,沙特阿拉伯政府做出了最直接的反應——立馬進行外交報復,直接與俄羅斯達成限產協議,促成油價上漲,極大緩解了俄羅斯經濟困境,讓美國這兩年的制裁努力面臨功虧一簣的艱難境地。
當然,主動權還在美國人手里,沙特既然能臨時決定達成減產協議,也照樣能回到反對減產的老路上來,關鍵還是看美國怎么安撫盟友。球又回到了美國人手里,下一步,就看美國人的動作了。