消息一出，許多在加州從業旅遊行業的華裔人士都拍手叫好。因為此前中國旅遊旅行社為了省錢，越多越多旅遊團自帶“全兼地”導遊，已經嚴重危及加州導遊的生存。

 

　　根據了解，這項法案主要目的，是為了保護當地合法旅遊業者，並促進本地觀光發展，過往有太多黑牌導遊，在原出發國征收團費與小費，隨著旅遊團進出而未繳稅，同時擠壓本地導遊生計，影響加州財政稅收。這個法案生效後，可以從法律上杜絕這種“非法工作”的行為，保障加州導遊的合法權益。

 

　　“全兼地”導遊屬非法打工

 

　　“全兼地”導遊是指中國旅行社派出的跟團領隊，在曆來的出境遊模式中，中國旅行社與目的地國家的旅遊公司合作，中國規定出境旅遊團必須有一個領隊，目的地旅遊公司出導遊和司機，領隊負責與目的地旅遊公司的溝通和團員的安全。

 

　　但是隨著中美簽證的開放，越來越多的中國遊客來到美國旅遊，中國旅行社之間的低價惡意競爭，找到一些稍懂一些英文的領隊，兼導遊工作，撇開目的地旅遊公司自己帶團旅遊。

 

　　由於“全兼地”導遊本人也是持旅遊簽證進入美國，他們沒有美國的工作許可，是不允許在美國工作並獲取收益的。

 

　　華裔導遊難生存 被“全兼地”逼入絕境

 

　　眼看越來越多的中國旅遊團赴美旅遊，但華裔導遊的工作卻越來越難。2014年轟動中美兩地的7000人旅行團赴美旅遊，本來是華裔導遊的風光時刻，但中國旅行社全程使用“全兼地”導遊，所以這場旅遊盛宴和美國的華裔導遊一點關系都沒有，華裔導遊面臨著生存的絕境。

 

　　實際上從2010年開始，華裔導遊就在為自己的生存抗爭了，2010年4月，華人旅遊業者組織的美中旅遊協會曾向美國聯邦商務部遞交訴狀稱，由於“全兼地”的出現，中國大陸的一些旅行團將一些來美遊旅團的團費壓低，有時甚至低於出團的成本費用，出現了一些“預算赤字團”，以吸引中國遊客參團，再通過高價的自費項目來賺取利潤，嚴重擾亂美國旅遊市場。

 

　　眾多華裔導遊在2015年11月19日成立了“美中地接導遊聯合會”，來維護自己的合法權益。聯合會的使命就是向民選官員施壓，要求規范加州甚至全美的旅遊市場。

 

　　AB2138法案：加州導遊需持證上崗

 

　　加州最先響應華裔旅遊業者的申訴，由加州眾議員Evan Low和Rob Bonta提出的AB2138法案，於2016年5月9日獲得眾議院全票通過，8月15日又獲得了參議院全票通過，9月9日由加州州長布朗簽字成為加州法律。

 

　　AB2138法案規定，所有的加州旅遊從業者，包括旅遊公司和導遊，在進行旅遊活動至少提前10天，要向加州法院的Attorney General 辦公室登記，這個辦公室是專門負責旅遊從業者的機構。如果晚於這個時間登記或者不登記的話，將會被處於最高500美元的罰款。

 

　　如果是中國旅行社使用“全兼地”自行帶團到加州旅遊，因為其沒有在加州登記，所以這個旅行社將被認為非法經營，而帶隊的“全兼地”導遊也將被認為是非法工作。

 

　　不過，各界對這項新法看法保守，認為是否真能落實並消滅全兼地，還得視執法強度而定。此外，長久以來全兼地這樣的黑牌導遊，均采團進團出的方式，若無專職人員盤問，一般人根本分不出是遊客還是導遊，AB2138法案要發揮作用牽制全兼地，現在一切還都不好說。