中新網上海12月22日電 (曉宇) 距離征求意見稿出臺兩個多月，京滬兩地網約車管理細則21日正式落地。與之前相比，北京增加了5個月的過渡期，上海將車輛軸距調整為2600毫米，且沒有排量的限制，容許更多車輛踏入分享出行的門檻，為其它城市起到了示范性作用；但戶籍與牌照的限制依舊，對各網約車平臺以及司機與車輛的從業資質提出了極高的要求，各企業將受到不同程度的影響。

　　搜狐財經21日晚發表新聞分析，引述行業觀察人士意見，指稱“此次新政落地后真正最‘受傷’的應該是神州專車”。此文如下：

　　軸距放寬意味著網約車是普惠便民的，而不是神州一直宣稱的高端服務；戶籍限制則意味著京滬業務更加集中的神州將產生大量勞動糾紛，他們與司機簽署的都是勞務合同，不能隨便炒掉司機。此外，神州采取自有車輛、雇傭司機的B2C模式，重資產的抵抗風險能力或使其短期內很難消化新政導致司機大量流失所帶來的連鎖反應。

　　在司機戶籍和持有駕駛證層面，神州專車與其它平臺一樣，并未明確要求具備本地戶口和證件。據記者調查，包括神州在內，各家網約車公司的駕駛員大多為外地戶籍，按司機與租賃公司估計，占比在80-90%，不少從業人員對于新政實施后的就業前景深表擔憂。

　　據此前獵云網報道，其隨機調查了北京市的幾名神州專車司機，一位來自江西的李姓司機(化名)表示，自己就不是北京市戶口，周邊同事中也很普遍，可能多達80%，現在只能比較低調地接單。他還表示，公司在網約車新政方面，并未嚴格要求北京市戶口的限制，并且在近期招募司機時，也并未卡死，依然有非北京戶籍司機進入。

　　上海神州專車的一位非滬籍司機告訴記者，從10月初到現在感覺整個人的心思一直都懸著——新政說外地人不能再開網約車，但公司又告訴他們，神州的司機是受平臺雇傭，以企業為主體參與運營，并非個人運營，不受戶籍限制，只要有居住證就可以了。另一位司機也表示自己剛辦了臨時居住證，公司將組織其去考營運資格證。而有記者就此向主管部門求證，對方表示：新政細則適用于所有平臺。

　　一位投資行業人士認為，由于神州專車目前尚處發展期，精力和資源還主要集中在一二線城市，京滬兩地自然成為其戰略重點。兩地對平臺訂單量的貢獻占比超過20%，這一比例至少是其他網約車平臺的兩三倍。由于神州專車對京滬高度依賴，兩地新政正式實施，其業務將受到大幅影響。

　　記者獲悉，近一段時間以來，神州在上海等地區的入門級專車已基本替換為帕薩特、凱美瑞等B級以上車型，軸距都在2700毫米以上，但此次實施細則的車型軸距準入門檻已下調至2600毫米，無疑又遭遇一次打擊。

　　在業內人士看來，軸距和排量條件的放寬讓網約車企業在車型上不再受限，對C2C平臺無疑是重大利好。但對于神州專車而言，這一改變不僅沒有好處，反倒帶來麻煩，因為這使得神州原本擁有的車輛優勢不復存在，還將面臨更大的競爭壓力，如何處理這一批車成了一個問題。

　　這也就不難理解，為何在10月初神州針對地方征求意見稿時，給出了“對神州沒有影響，但要求司機具備本地戶籍過于嚴格”這樣前后矛盾的回應。有趣的是，京滬細則21日發布之后，神州專車公關總監王濤仍然表示：今日公布的網約車新政跟之前的征求意見稿相比變化不大，對神州專車并無影響。