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当大陆开始展现肌肉力

2016-12-28
来源:中评社

  中评社台北12月26日电/中国大陆与圣多美普林西比建交,雪崩式断交潮可能难免,大陆军机在东海与台海周边演训也将成常态,会对台湾国防安全造成沉重压力。该如何解读蔡英文与特朗普通话后两岸由“冷和平”迅速滑向“冷对抗”的情势发展呢?

  中国时报今天社论说,先谈东亚大情势,美国始终是两岸关系的重要因素,台海始终在美国的“一中政策”及军事力量下维持了长期的和平。但随着大陆海空军能量快速提升,美军在亚太地区自由反应与行动能力遭到压缩,也导致美军维持台海动态平衡的不确定性增加。特朗普新政府在“交易性格”驱动下,一旦美国整体战略出现重大变化,例如集中军力对付“伊斯兰国”,或美、中在东亚军力失衡,特朗普就可能改变对台安全承诺,与大陆交换更大的政治利益。对台湾而言,是前所未有的挑战。

  北京国家安全战略布局,已把美国在西太平洋地区的驻军、其与各国的军事合作关系、亚太战区飞弹防御部署,及对台军售与军事合作等,视为中国大陆处理“台湾问题”,并取得“蓝色国土”战略纵深优势的障碍。同时,美国也因中国大陆在西太平洋军力和影响力强化,甚至促使多数亚太国家采取平衡策略而备感不安。据此,台湾海峡潜在战争风险的根源,将主要来自美、中两强在亚太地区战略利益的竞逐。特朗普连续放话拿台湾问题挑衅北京,甚至可能把台湾绑在战车前缘与北京对干,为台湾军事危机埋下火种。不过,善变的特朗普也可能与北京达成政治交易,让“弃台论”噩梦成真。

  奥巴马总统在白宫记者会上表示,特朗普若要颠覆美国的“一个中国”政策,就必须要想清楚后果,并准备好应对措施。美国前国安顾问基辛格则认为,特朗普还是会遵守美国政府的“一个中国”政策,避免与台湾开启正式外交关系,但是特朗普上台后究竟会怎么做才是关键。北京当局倾向以静制动,但也开始做最坏打算。环球时报警告,“一中原则”若被推翻,台湾可能黎巴嫩化,成为中、美冲突博弈竞技场;亚洲周刊亦指出,两岸关系因中美竞合出现大变数,台海武力冲突指数已明显升高,将让台湾成为两强军事交锋焦点。

  蔡政府强调要维持两岸和平稳定关系,并表示两岸关系与台美关系同样重要,也愿意与北京当局对话,却仍然拒绝北京的“一中”意涵,已经让两岸关系停滞不前。同时,台湾内部去中国化企图明显增强,战略上倾向美国与日本的利益日渐明朗,再加上特朗普对北京态度趋硬更是火上浇油,台海发生军事危机的可能性已大幅升高。拥有共军背景的大陆前国台办副主任王在希认为,“台独”势力已经坐大,除了大陆,台湾目前已没有任何力量能够遏制“台独”,和平统一台湾的可能性已经越来越小。王在希更指出,蔡英文所维持的是“台独的分裂现状”。共军内部主张对“台独”“早打比晚打有利”的声浪,已经明显高涨,陷入冷和的两岸关系趋向冷战化。

  蔡政府若想化解“武统威胁”声浪高涨的压力,就必须诚心拥抱《“中华民国宪法”》,跳脱《“台独党纲”》纠结,戒断“法理台独”诱惑,采取“和中友美”平衡策略,更要付出必要代价去开拓两岸领导人的沟通管道,以维持两岸和平稳定发展正道。同时,蔡政府还要主动避免成为特朗普挑衅北京的工具,一厢情愿“联美抗中”只会激化大陆内部支持“武力统一”的情绪,为台湾带来经济与安全的双重灾难。

  倘若美、中关系持续恶化,甚至濒临军事冲突边缘,北京当局若认为台湾将配合美国抗中,就会毫不手软对付台湾,让台湾首先遭殃。美、中军事冲突若在台海爆发,首当其冲的是台湾人民。蔡政府应向华府与北京呼吁,台湾不是棋子,也不想成为政治交易的筹码,更不愿意看到中、美爆发军事冲突,让两岸人民受害,为整个亚太地区带来灾难。

  为避免爆发意外军事冲突,蔡英文、习近平两位领导人有必要发展出新共识基础,并建立透明互信的对话平台,以利维持台海地区的和平与稳定,其中的具体措施包括:定期高层对话减少误判与误解、沟通国防战略思维以增进互信、互相体谅彼此内部的政治压力与限制,以及强化经贸、政治、文化与社会的沟通互动。但是蔡、习同时面临内部压力,在“一个中国原则”立场上,各自难有退让空间,让彼此需要的互信沟通机制建构,面临结构障碍无法突破,这不禁令人忧心,脆弱的两岸和平发展还能撑多久。

[责任编辑:许淼祥]
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