全國人大常委會法工委副主任許安標回答記者提問。新華網/中國政府網 孫韜 攝

　　3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大常委會法工委副主任張榮順、副主任許安標，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關問題回答中外記者的提問。

　　北京青年報記者：謝謝主持人，我們注意到，在過去的一年，全國人大常委會制定通過了多部法律，都有哪些亮點？2017年是本屆全國人大及其常委會履職的最后一年，全國人大常委會面臨著十分繁重的立法任務，不知道將會審議和通過哪些重要的法律案？謝謝。

　　全國人大常委會法工委副主任許安標：謝謝你的提問，我來回答你的問題。關于你這個問題，昨天全國人大常委會委員長張德江在常委會工作報告中對這個問題做了全面的、簡練的、精準的闡述。我理解，過去一年全國人大常委會的立法工作取得了重要的新的進展。去年大會以來，常委會新制定法律8件、修改法律27件、通過了有關法律問題的決定7件，還審議了9件法律草案和一個決定、兩個辦法，應該說立法成績是很大的。

　　這里正如你所說，2016年亮點是很多的，常委會審議通過的關于國家監察體制改革試點工作的決定、就嚴肅查處遼寧拉票賄選案作出決定、對香港基本法有關條款作出的解釋，都產生了重大的影響。在立法方面制定了網絡安全法、境外非政府組織境內活動管理法，構建國家安全法律體系取得新的進展。立足于繼承和弘揚中醫藥這一中華民族的瑰寶，還制定了中醫藥法。貫徹落實關于文化強國的戰略，制定了公共文化服務保障法和電影產業促進法。大家知道我們文化領域的立法一直是一個短板，在去年一年，文化領域的立法取得了重要的進展。還落實稅收法定原則，制定了環境保護稅法，這也是一個很重要的進展。修改了野生動物保護法和海洋環境保護法，促進人與自然的和諧相處。對外資企業法等4部法律進行打包修改，將自貿區試點的成果復制推廣到全國。對節約能源法等6部法律、對對外貿易法等12部法律進行打包修改，進一步推進簡政放權和政府職能的轉變，而且作出了相關改革試點的授權決定。應該說這些亮點是很多的。

　　正如你所說，2017年是本屆全國人大及其常委會履職的最后一年，立法的工作任務是很繁重的。我們看了一下本屆全國人大常委會立法規劃還有很多項目，要積極組織實施調整后的立法規劃，要按照立法主動適應改革和經濟社會發展的要求，堅持將黨中央確定的、全面深化改革急需的立法項目作為重中之重，優先安排。在做好本次大會審議出臺民法總則工作之后，要積極推進民法典各分編的編纂工作。要加強反腐敗立法，將行政監察法修改為國家監察法。還要認真落實稅收法定原則方面的立法工作。從目前的安排看，一類立法項目有將近20件，預備及研究的立法項目還有20多件，兩者加起來就是40多件了。當然，這個安排根據本次大會會議的精神還會有所調整。總的來講，任務將是很繁重的。我的回答就是這些，謝謝。

　　國家監察法草案擬于2018年3月提請審議

　　財新周刊記者：我的提問是關于國家監察法草案，大會發言人已經披露國家監察法草案年內會提請審議，請問國家監察法立法的基本框架是什么，公職人員接受調查之后自身合法權益的保障、律師參與條款會不會體現在這部法律之中？謝謝。

　　全國人大常委會法工委副主任許安標：我來回答你這個問題，謝謝你對這個問題的關心。2016年12月，全國人大常委會通過了關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定。目前試點工作進展順利，三個地方已經成立監察委員會，并將按照改革試點方案的要求，切實加強黨的領導，認真組織實施，保證試點工作積極穩妥、依法有序的推進。將行政監察法修改為國家監察法，這是我們今年的立法重點。全國人大機關和中央有關部門正在密切合作來研究相關的修改問題。從工作安排上，擬于2018年3月提請十三屆全國人大一次會議審議。你所說的這樣一些問題，都需要進一步總結試點工作的實踐經驗，在起草修改過程中，深入研究論證，還需要反復地征求意見，都會有科學、合理的處理和規劃。謝謝。