【香港商報网訊】歐盟特別峰會當地時間4月29日通過了「強硬」的英國脫歐談判方針。據悉,歐洲理事會主席圖斯克3月底提交給歐盟成員國的英國脫歐談判方針草案一字未改得以通過,展現出除英國以外27個歐盟成員國的團結一致。他們警告英國,不要「幻想」在談判過程中可以迅速與歐盟建立新的關系及重新打入歐盟市場。歐盟委員會主席容克預料,需要長時間談判,認為英國部分人可能低估了「脫歐」談判的難度。
英擬先談貿易關系打算落空
報道稱,27個歐盟成員國領導人當天僅用15分鐘就通過了英國脫歐談判方針。圖斯克指出,英國脫歐談判方針得到一致同意,歐盟27個成員國已做好準備展開堅定而公正的談判。法國總統奧朗德說:「毫無疑問英國將付出代價,這是他們作出的選擇。當然我們不會懲罰他們,但歐洲必須保護自身的權益。」前不久與英國首相文翠珊「斗嘴」的德國總理默克爾說:「我們期望與英國在未來保持良好的關系,但我們也想集體展現27個成員國的一致利益。目前為止,團結是一個實實在在的成功。」
根據剛通過的指引,在締結最終協議時,歐盟首席談判代表巴尼耶必須為現時在英國居住的歐洲人爭取權益;要求英國償還數以百億歐元計欠款,在愛爾蘭島上建立分隔歐盟和聯合王國的邊界,但同時要避免破壞和平。英國本來希望在整個談判過程中,可以同時討論雙方未來的貿易關系和發展,但根據上述談判指引,這個希望已經消失。
排除單一國家與英談判可能
歐洲議會負責與英國進行脫歐談判的首席代表費爾霍夫施塔特表示,他并不相信會出現其他歐盟國家效仿英國脫歐的連鎖反應。他強調,英國脫歐后,其享受的待遇將變差。而英國如果不承擔一定的義務,則將「得不到任何好處」。費爾霍夫施塔特稱,歐盟與英國的談判最艱難的環節是如何達成一份脫歐協定。他將其形容為一場離婚,首先需要解決財務上「分家」的問題。其次,在英國的歐盟公民和在歐盟的英國公民相關權利需要盡快得到保障。此外,愛爾蘭與北愛爾蘭的邊境問題也是難點之一。
對於歐盟各國與英國展開單獨談判的可能性,費爾霍夫施塔特明確予以排除。他表示,歐盟在這一點上的態度是明確的,即歐盟將在談判中代表各成員國的利益,因而沒有必要單獨與英國進行談判。部分歐盟外交官悲觀的認為,在談判的最后,英國沒有達成協議就脫離歐盟的可能性高於一半。不過脫歐弓箭已經離弦,英國和歐盟都已經別無選擇。
英一季度GDP增長明顯放緩
分析指出,容克與巴尼耶在上周三到訪唐寧街10號,首次與文翠珊討論脫歐事宜。文翠珊席上向容克表明,英國堅持同時討論貿易夥伴關系,又指未有貿易協議前,不會付清那數百億歐元的「欠款」。容克稱,聽到文翠珊的說法之后無言以對,認為對方低估了事情的難度。如英方估計,只消一個月即可談妥公民權利,但歐盟相信要到今年12月才完成。在唐寧街「摸底」會之后,文翠珊政府與歐盟的關系已火花四濺,歐盟各國在上周六極速通過如此強硬的指引也并不讓人意外。
此外,英國統計局日前公布的數據顯示,一季度英國GDP僅增長0.3%,增速較去年四季度的0.7%大幅下降,且為去年一季度以來的最低季度增長。輿論普遍認為,這一趨弱態勢很大可能是由英國脫歐造成,因脫歐造成的恐慌已打擊投資者信心及企業的招聘意欲。