不僅要懲處違紀違法的貪腐官員,有些因為害怕“出事”而選擇懶政怠政的黨員干部,也不是為政者的應有之道。
對此,中紀委和黨媒曾多次發出批評的聲音。“海運倉內參”注意到,昨天《中國紀檢監察報》刊文《別做“只微笑不辦事”的木偶》,指出,“只微笑不辦事”就是懶政怠政。
當前一些“四風”陋習并未根除,明目張膽、頂風而上的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象在一些地方演變成了“門好進、臉好看、話好聽,事還是不辦”。
懶政怠政的表現有多種。在中紀委的批評中,有一種現象就是官員說的話跟做的事不一致,在外面“笑臉相迎”,看起來“什么話都好說”,貌似從諫如流,其實只說不做,或者不安說的去做,這就讓群眾十分失望。
中紀委機關報給出的反面典型是:
福建省平潭綜合實驗區土地儲備中心在為某公司辦理土地置換手續時,具體經辦人員服務不到位、慢作為問題嚴重。早在2013年1月就確認了置換林地面積,但直至2016年4月才向林業部門申請林地預審,到2016年10月才完成土地置換手續,前后共耗時3年10個月。
再比如,2017年1月10日,廣東省汕尾市紀委發布通報稱,陸豐市人社局換發一退休職工新一代社保卡長達18個月未果,超審批時限未辦結撫恤費、崗位聘用、中小企業小額貸款擔保等審批事項37宗,該局局長張東升等9名責任人分別受到黨紀政紀處分。
還有一類情況是“能拖則拖”,答應了群眾的事卻不去盡快落實。
比如,2017年春節,天津市河東區懿德園小區突發停暖問題,居民多次撥打熱線電話反映。該區供熱辦主任季茂森在得知情況后,既未向有關部門匯報,更未趕到現場采取有效措施處置,導致懿德園小區停暖問題解決不及時,引發群眾集體上訪。2017年2月,季茂森受到行政警告處分。
不言而喻,任由這種風氣流行,會讓黨員干部失信于民,也會為腐敗的滋生提供溫床。而且,官員的不作為,對當地經濟發展也絕無好處。
比如,很多人都在對東北經濟的可持續發展建言獻策,除了要在經濟結構和模式上求突破和發展,東北地區的官場生態也是要考慮的因素。“海運倉內參”(ID:hycplb)記得,在2015年3月的《政府工作報告》中,李克強總理就特別指出,“身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。”
在當年4月的東北三省經濟工作座談會上,李克強還說,“對于忽視民生、為官不為的‘庸政’‘懶政’,要‘動刀子’、‘出重拳’、公開曝光,堅決追責!”
對于官員懶政怠政,有什么懲處和預防措施嗎?
制度上的依法問責機制顯然是必要的。《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》就明確要求,對干部嚴格管理、嚴格監督,做到權責一致、懲教結合,寓教于懲、以懲施教,切實把懲處和防范、治標和治本有機結合起來,用好問責這把治懶的利劍。
再就是結合當地實際,推出一些有針對性的懲處規則。有什么可以參考的案例嗎?
“海運倉內參”注意到,2016年初,江蘇省泰州市設立了“蝸牛獎”,明確將給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人發放“蝸牛獎”。
很顯然,“蝸牛獎”直接瞄準懶政、庸政和怠政現象。
還有一種辦法,就是在一定時間內開展專項整治活動,這可以讓一些官員的“不作為”的心思消除在萌芽狀態里。
比如,就在前不久,河北省唐縣要求,在全縣范圍內針對懶政怠政、不作為、亂作為問題開展專項整治,專項整治為期8個月,重點解決如下幾大問題:
各級各部門及工作人員存在的為企業和群眾辦事拖延、刁難,擅自“開口子”、搞變通,對待群眾態度生硬、作風粗暴,在行政審批和服務中人為設置障礙、吃拿卡要,主體責任和監督責任落實不到位等問題。
“海運倉內參”了解到,專項整治的效果十分明顯,4月以來,該縣共查處懶政怠政、不作為、亂作為問題6起,給予黨政紀處分19人,誡勉談話2人。