【香港商报网讯】记者齐晓彤、邓建乐 实习记者黎佳瑜报道：中国财政部于昨日在港举办推介会时透露，20亿美元主权债券今日完成定价。香港政府财政司司长陈茂波、中国财政部金融司司长王毅、中国银行等十家承销商代表及逾百名投资人参会。财政部金融司司长王毅四十五分钟的演讲内容及后续答疑信息量超大，充分回应了投资人的疑问痛点，现场气氛热烈，发行方、承销商与意向投资人三方对谈，在问答环节，诙谐幽默的话语频现，对答亮点颇多，会场时而爆发掌声与笑声。据现场投资人透露，本次发债引起海内外投资者关注，料市场反响将十分热烈。

　　香港政府财政司司长陈茂波

　　陈茂波：特区政府拟豁免其他币种债券利得税

　　香港政府财政司司长陈茂波致辞称，时值香港回归祖国二十周年，中国财政部首次在港发行美元债券，让这次发行具有了特别的意义。作为中国连接国际市场的重要门户和金融改革开放试验田，香港成熟的国际网络和金融机制，能够为美元债券提供广阔的销售平台，而本次美债发行，也将加强内地与香港的资金融通，丰富香港债券市场的品种。

　　目前，中央政府在港发行的人民币国债享有利得税豁免优惠。陈茂波透露，特区政府已计划将利得税的豁免范围扩大到其他币种国债，包括美元债。他表示，将尽快完成立法工作，让香港继续成为财政部发行国债的首选平台。

　　中国财政部金融司司长王毅

　　中国政府赤字占GDP比重为全球大国最低

　　财政部金融司司长王毅作为代表致辞，他从宏观经济、财政政策、金融市场、体质活力和可持续发展五个方面切入，运用多幅图表、引用多方数据，对中国当前经济状况及本次美债发行进行了详尽的解读。

　　谈及中国的财政政策时，王毅指出，中国政府严格控制赤字水平，按照3%的赤字率来安排预算，2016年的赤字为2.18万亿，今年的赤字为2.38万亿，中国整体赤字占GDP的比重在全球大国中都是最低的。

　　2016年中国中央政府债务的余额是12.01万亿，2014年预算法实施以后，地方债务出现了高速增长态势，去年地方债的余额达15.32万亿。从债务余额来看，中央政府和地方政府的债务总额占GDP的比重是36.7%，显著低于G20(除欧盟外)国家平均值91%，因此中国债务水平合理。

　　对于地方政府债，中国政府予以高度关注，并有严格的法律规定。王毅指出“只有经过国务院批准的省、自治区和直辖市，在规定限额内可由中央财政代发地方债，但用途严格限定于公益性、资本性支出，而不能弥补一般公共性收入不足。近两年的地方债上升，都在预算额度与管理范围之内。未来，中国政府将以“开好前门，堵好后门，消化存量，控制增量”作为地方债治理方案。”

　　中国央行缩表早于美联储

　　王毅解读中国货币金融环境时指出：“过去几年，虽然在应对美国次贷危机后，中国政府在短期内做了较大规模的资本性资金安排，使货币的投放速度有所上升，但本届政府这5年，中国始终坚持稳健的货币政策，用李克强总理的话来说，‘不搞大水漫灌，始终保持精准发力’。在2008年前后，美联储总资产占GDP的比重为6.9%，到现在增长为24%，美国缩表是基于这种现状。”

　　反观中国，前些年外汇储备的高增长成为基础货币增长的主要原因，因外汇储备占款投放的基础货币一度高达90%以上，中央银行的资产负债表增长的很快。近些年由于经济结构的变化、进出口结构的变化和CAB(双顺差)占GDP的比重的下降，中国央行不由自主走上了缩表的道路，中央银行资产占GDP的比重已从2009年的 65%下降到现在的46%，从这一点来看，中国的缩表早就开始了。

　　今年减费让利达1万亿

　　“我们没有西方意义的刺激方案。”在回答海外记者就财政赤字提问时，王毅说，中国政府一贯主张稳健的货币政策和积极的财政政策，而对于后者的理解，中国有别于西方国家。中国的做法是减费让利，扩大政府支出。

　　今年两会上，李克强总理许诺今年降税降费的总额度为1万亿，而据王毅介绍，今年3季度末，这一目标已经实现，在税收上的优惠达到了4000亿。

　　中银香港裘炜：意向投资人数量远超预期

　　此次参与承销的投行包括中资前五大银行、中金公司以及花旗、汇丰、德意志、渣打。召集人中国银行香港分行副行长裘伟称，目前市场可类比的同类债券并不多，2016年以色列主权债、2017日本主权债、德国的类主权债也就是复兴信贷银行债券比较接近，这三只债券相比美元国债的基准息率，以色列高出47，日本高出44，德国高出16左右。中国作为第二大世界经济体，虽说是发展中国家，但从经济体量来看，应该是比这几个国家要强，而且我们对世界经济的影响正在快速提升。

　　另外中国十三年没有发外币主权债了，此次发行引起的关注度远超预期，有意向的投资人数量很大，定价方面希望引导投资人在合理范围内，至于是在上述三只债券的底线还是其它价格，也要看投资人偏好和市场情绪，现在能看到的市场上的有意向的投资人实际上是非常大的，远远超过了我们的预期。