愛也GDP,惱也GDP。與內地官員切身利益相關的GDP核算的改革,終於有了落地的時間表。有記者昨日從國家統計局獲悉,中國將利用開展第四次全國經濟普查的契機,在2019年實施地區生產總值統一核算改革。
數據公信力將恢復
傳說精神分析學家佛洛伊德曾向物理學家愛因斯坦表示羨慕:沒幾個人敢於對相對論評頭論足,但對精神分析學妄加評論者遍地都是。就此而言,中國統計當局的境遇也堪比佛洛伊德。
按理說,統計學也是一門非常專業的科學,門外漢無從置喙,但偏偏人們常常不知統計的皮毛,就加以非議。無他,只要是會掰手指頭的人,都知道「1+1>2」在統計上總是搞笑的。
長期以來,數據打架,中國已經成為全球第二大經濟體,但這種現象仍像牛皮癬一樣,飽受詬病。比如在2006年,各地GDP之和,比全國GDP總量多出1.5萬億;到了2010年,這一數字為4.9萬億;2015年為4.6萬億。
國家算出來的GDP增長數,跟全國多數地方相比是最低的,也就是說,全國GDP的增長低於大多數地區的增長,這不是很搞笑嗎?曾經在GDP注水的重災區,有一個鎮,一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元。一個市,規模以上企業只有281家,卻上報成1600多家。
想出政績的官員,年年忙著注水,國家統計局年年忙著擠水。實施地區生產總值核算改革,由地方分級核算,到全國統一核算,終於可以從制度上,堵住漏洞。政府公信力的逐步恢復,有利於科學研判經濟運行形勢,提高宏觀調控的品質,總之,好處多多,值得期待。
須標本兼治
但誰也不能低估官員的智商,上有政策,下有對策。怕只怕,舊的漏洞堵住了,又會去鑽新的漏洞。統計腐敗的根源,在於GDP崇拜所依賴的唯GDP政績考核。
所以,不光要統一核算改革讓官員GDP 注水注不了,還要讓進行政績考核綜合配套改革,讓官員不想注水,或者說,注水再多也沒有多大用。
一切權力歸於人民。但不少時候,官員干得好不好,群眾無法評判,即便評判了,但說了不算,官員不拿群眾意見當回事,之所以出現這類局面,一大原因是因為群眾決定不了官員的烏紗帽,群眾說好還是說不好,官員都不會受到太大影響,由此,某些官員才敢忽視民意、踐踏民意。
在某些地方,對官員的政績考核多是「上對下」「內對內」「官對官」,民意有時被完全拋在了一邊,即使引入了民意,也是象征性的,最多起點綴作用,這種狀况何時改變過?建立或完善民意與GDP與五個文明建設等元素綜合的官員政績考核機制,不讓民意缺席官員的政績考核,才是對注水GDP的標本兼治。許淼祥