立法會議員柯創盛

　　近日，坊間熱議公屋80萬封頂論，筆者希望在此反映公眾為何會對此論感到焦慮。

　　首先，第一個問題就是80萬這個數字為何「足夠」?又如何推算出來?其實類似的房屋數字，不時見於政策文件，例如10年供應48萬個公私營單位，就是出於《長遠房屋策略》;每年平均供應1.5萬個新公屋單位則出自2007至2012年房策的目標。而不論是48萬或1.5萬，都或多或少經過公眾諮詢、數據分析或專家論證，但80萬這個數字卻未見有什麼數據支持，難免令人感到有點輕率。因為現時大約有76萬個公屋單位，每年回收而再編配給輪候冊申請人的單位僅為1萬個左右，就算再多4萬個單位，即達到80萬個，其回收量亦遠不足以應付近30萬個輪候冊申請人對住屋的需求，那如何得出「足夠」之說?

　　其次，筆者明白「綠置居」有其流轉功能，即原租戶每購入一個「綠置居」單位，房署就可以收回一個單位再出租，在「一換一」下，整體可供出租的公屋單位，從數字上的確沒有減少。不過，正如筆者過去指出，一個原可即時出租的單位，經過「綠置居」流轉才可再轉租，過程必定令現時公屋平均等候4.7年的時間再延長。如此，「捱緊貴租」、隨時被迫遷的輪候家庭如何可以不憂心?

　　第三，房委會在規劃公屋單位面積時，會因應輪候冊申請住戶人口多寡而調整。換言之，若某時段三、四人家庭申請特別多，當局在建屋的最后階段，就會盡量修改建築圖則，以供應多些三、四人單位。不過，若日后新建的單位以出售為主，單位面積將如何規劃?根據什麼原則去定?而筆者估計，由於原公屋戶期望改善居住環境，很可能出現交出小單位，購買大單位的現象，結果可編配的單位雖然不變，但適合主流輪候冊家庭的單位卻減少，這種單位「錯配」會打亂公屋編配的流程，延緩輪候冊家庭「上樓」的步伐。

　　筆者認為，要釋除公眾疑慮，特別是近30萬輪候冊申請人的焦慮，最好的方法還是重申政府會致力兌現「三年上樓」的承諾，并持續增加可編配出租公屋單位的供應。