趙燕玲

　　上周五財爺宣布財政預算案的一項「補漏拾遺」措施，即向未能享受到預算案「派糖」的「N無人士」或受惠力度小的中低收入市民派發4000元。本來有派錢福利應是一件皆大歡喜的事情，不過從這兩日的市民反應來看，似乎並不如此。

　　平靜湖面再次攪動

　　之前公布的預算案本並無打算全民派淺，而是通過不同的「派糖」措施來紓解不同階層的負擔，比如減免薪俸稅、寬減物業差餉、為領取綜援或各類津貼發放「雙糧」等，政府認為雖沒有直接派錢，但是各種派糖措施總計撥款佔比也並無減少，且此種做法更能有針對性幫助到需要的人。預算案本就不能做到十全十美，也並不能照顧到每一位市民的需求，雖亦有許多反對聲音認為此種做法忽略了既沒有物業、收入也不高，亦無法享受到綜援津貼的一大群體，但是時至今日，社會對新一份預算案的討論其實早已趨於平靜和理性，而政府在風波已過之時又再出來「補漏」，無疑是把本變為平靜的湖面再次攪動，讓這個話題的矛盾和爭議再次燃起，甚至逐漸遠離和掩蓋了其向好的出發點，即聆聽社會回饋意見，及時彌補未照顧到的群體。

　　況且「唔派又派」搖擺不定的決策行為，再加上複雜的派錢方案本身，也確實難以不讓市民怨聲載道。

　　方案複雜　時間拖長

　　其一是今次有限制性對象的派錢，其受惠範圍的複雜和不清晰就已讓市民「有錢領」的幸福感大打折扣。初步方案規定可以領取的人是要年滿18歲，持有香港身份證且通常居住在香港，無任何物業，且無領取任何綜援、生活津貼等資助，沒有繳交薪俸稅或者退稅少於4000元。可以看到限制條例頗多，且許多範圍模糊，如「通常居住在香港」定義不清晰，持有香港身份證的範圍亦不具體，既包括永久，也包括非永久，退稅是否少於4000元，補差額多少還需核算，難怪許多市民都埋怨睇完連自己符不符合申請資格都不清楚，甚至害怕申請手續和規定過於繁複。

　　其二是大概要等到明年2月才開始接受申請，時間拖長也讓人滿意度下降。再者，因為此次派錢條件增多且複雜，如物業持有、交稅金額、補差額、通常居港等都需要審核，單是行政費用都是一大筆開銷，比如上次派錢就花費了高達8000萬元的行政費，社會聲音普遍質疑今次相比上次審核條件複雜得多，怕只會有過之而無不及。政府與其浪費一大筆公帑在此，還不如用這筆錢投入急切且有效的醫療、公共設施、房屋政策等。

　　不過話說回來，預算案怎樣花好這筆錢，盡量與各階層都能共享成果本就是一件大難事，既然現在政府已決定補派錢，只希望能把申請條件做得更清晰明了些，把申請手續更簡化些，無關的行政費用減少些，也才能讓市民滿意度和幸福感更多些。