中銀保險再保險部 黃子琦

　　2017年5月16日，原保監會與香港保監簽署了《關於開展償付能力監管制度等效評估工作的框架協議》，在償付能力等效互認過渡期內，視同對方已經達到等效資格並給予等效條件下的監管優待政策。

　　過渡性優待惠港

　　根據此框架協定，雙方同意給予對方過渡性優待，即承認對方的償付能力監管效能與己方等同或相近。按照償二代規定，離岸(非內地成立、註冊)再保險公司作為再保險交易對手，違約風險基礎因數比本地再保險公司高，意即內地保險公司用再保險作風險轉移時，使用離岸再保險公司所需的資金比用本地再保險公司高，從而令內地保險公司優先選用後者。由於香港現時與其他非中國司法管轄區同被歸類為「離岸」地區，此安排即在「離岸」與「在岸」之間新增一個類別。

　　續以上所言，經計算並比較有關資本要求的基礎因數，離岸再保險公司可高達0.588，而此惠港措施實施後則下降至0.087。簡單而言，該大幅度的下調是政府通過政策促使內地保險公司多選用香港本地再保險公司，支持香港再保險業的發展，令香港再保險業有更大的競爭力和吸引力，長遠而言將會令香港在作為再保險和風險管理中心方面有更高的認受性。另一方面，此政策也將促進內地保險公司與香港再保險公司合作，從發展和技術支援角度來看都有互惠互利的作用。

　　吸引人才業務回流香港

　　從現實情況來看，香港作為全球三大國際金融中心之一，再保險作為金融業的其中一環，理論上憑着本身得天獨厚的優勢，包括最自由經濟體、低稅率政策等，香港應該成為亞太區再保險中心，惟現時情況卻被遠遠拋離，因此提升香港再保險業的市場地位刻不容緩。全球最具規模的再保險集團於亞太區的落腳點集中於新加坡，例如全球再保險費收入最高的瑞士再保險近年(2013年)把亞太區總部定於新加坡，去年成立分支機搆瑞士再保險亞洲(SwissReAsia)，把所有亞太區業務整合，而其香港辦公室由過往與新加坡並列分公司，轉型為新加坡總部的分公司，對香港再保險業地位來說無疑是重大的挫敗。另外，於本港經營多年的博納再保險(PartnerRe)和通用再保險(GenRe)也曾經考慮撤離，並把重心遷移至新加坡，而亞洲資本再保險(AsiaCapitalRe)已把部分業務轉移至新加坡處理，現時香港分公司規模由數十位員工急跌至不足十位。從以上例子可見，亞太區再保險業有新加坡獨大的趨勢。但是通過不同的優惠政策，香港再保險業有望迎頭趕上，與新加坡競爭成為亞太區再保險中心，使香港的業務和人才不是繼續流失到其他金融中心，而是由其他離岸中心回流香港。

　　除了再保險業外，此政策亦可以成為未來香港和內地保險業相互交流、合作的試行點，加強香港和內地保險公司的合作，包括香港在大灣區內設立保險服務中心、內地居民購買香港保險產品後的服務，反之亦然。隨着大灣區規劃發展，可以預期本地和內地於保險上的交流日趨緊密，互補不足，並共同成長。