作者 全國政協委員中國經濟社會理事會理事 葉建明

　　迄今香港第三波疫情尚未受控，每天雙位數感染者中，依然不少找不到源頭。抗疫，阻止疫情蔓延依然是香港頭等大事。9月初政府將推出社區檢測，可說是阻止疫情蔓延的必要之舉。

　　但與此同時，香港經濟衰退的深度和時間已超出預期，嚴重困擾不同範疇的企業和打工者。數據顯示，今年第二季度香港經濟同比實質下跌9%，5月至7月的失業率達到6.1%，其中與消費和旅遊相關的零售、住宿、餐飲行業合計的失業率更高達10.7%。特別是零售、旅遊、食肆等行業相繼受動亂及新冠病毒打擊，現面臨崩潰狀態。

　　一邊抗疫一邊恢復生產

　　特區政府將啟動第三輪防疫抗疫基金和第二期「保就業」計劃，扶助業界及從業者。疫情爆發以來，增設工作崗位是特區政府正在全速落實的抗疫援助措施之一，政府上半年啟動的「保就業、撐企業、紓民困」舉措，已經是歷來最大規模。但是，如果社會沒有消費，商舖一間間關閉，恐怕增設的就業崗位遠遠比不上失業的速度。況且，在疫苗和特效藥面世之前，人們需要在相當一段時間與新冠疫情對抗，這或許是一段不短時間裏的「新常態」。

　　面對如此情景，政府的施政需要全面也要有前瞻。如何實現一邊抗疫，一邊逐步恢復生產生活，中國內地經驗值得借鑑。內地是最早控制疫情、也是全球最早恢復經濟的地方。美國彭博新聞社日前發表文章《中國是從疫情中恢復經濟最快國家》稱，中國雖然較早經歷了疫情影響帶來的經濟蕭條，但事實證明，中國也是全球經濟復蘇最快的國家，或為保持增長的唯一主要經濟體。

　　隨着對新冠疫情的控制，中國民眾已經能夠從更為安全的公共衛生環境中獲益，工作和生活都在走向正常。中國的經驗是什麼?中國工程院院士、感染病(傳染病)學家李蘭娟8月19日在一個國際大會上表示，在抗擊新冠肺炎方面，大數據精準防控功不可沒。而人手一份的「健康碼」為復工、復產、復學及正常開展各項活動，發揮非常重要作用。

　　「健康碼」是個人在當地出入通行的一個電子憑證。「健康碼」涵蓋了社區管理、交通出行、企業復工、學校開學、飯店、超市商場等環節的使用，在疫情防控和恢復生產與消費中，實現了高效率的人員流動管理。如今內地基本實現「健康碼」全覆蓋，「健康碼」已經成為內地常態化防控的必要手段。

　　有愈來愈多的國家運用「健康碼」數字抗疫。每個國家推出「健康碼」的目的都是跟蹤和監測用戶，以便識別潛在的風險並提供應對，但具體方式上有差異。整體而言，中韓屬於一類，由政府主推，強制使用，為的是將公共健康放在首位，在健康權與隱私權之間傾向健康權，但也對數據監測的隱私提出保護要求，實現了特殊情況下的動態平衡。「健康碼」在阿聯酋屬於政府半強制，而英美德法等國採取自願。現時，「健康碼」仍處在試探性推廣階段。

　　「健康碼」數字抗疫

　　隨着社區檢測的開展，香港有條件推出「健康碼」並將核酸檢測資訊納入健康碼。湖北疫情受控後，為幫助盡快復工復產復學，湖北將健康碼功能升級，病毒檢測資訊被納入其中;北京新發地疫情出現後，當地也針對一些特定區域和特定人群，將檢測資訊納入健康碼，實現了防控疫情與協助市民維持正常工作生活的雙重效果。如果香港「健康碼」能納入核酸檢測資訊，那麼，就更有信心恢復生產、消費;零售、食肆等也可以在疫後很快恢復，與內地順暢通關也可提上日程。即使有人出現「陰轉陽」，也能夠及時跟蹤源頭，及時隔離和及時治療，把疫情控制在最小範圍。

　　有人擔心「健康碼」洩露個人資訊。事實上健康碼只獲取居民基本資訊和健康資訊，通過資訊脫敏等手段，手機上生成的狀態資訊，只顯示個人部分資訊，實現最大程度保護隱私。至於有人稱，對自己走到哪裏都被「監控」不爽。事實上，基於公眾利益，為了追蹤病毒，全球手段都一樣。