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桂玉林市农改试验激活农村经济活力

2015-10-30
来源:香港商报

  【香港商报讯】记者李丽芳报道: 作为第二批全国农村改革试验区,广西玉林市着重从激活产权、放活市场、舞活龙头、用活金融这四个方面,创新写活农村改革这篇文章。2015年前叁季度农林牧渔业总产值278.32亿元同比增长2.24%;叁次产业结构优化调整17.32:48.06:34.62,农村改革试验区建设显现成效。

  记者从29日召开的新闻发布会上了解到, 2014年11月,玉林市经农业部、中农办等13个中央部门批准为第二批全国农村改革试验区,以农村产权流转交易市场建设为主要试验任务,通过健全规范农村产权流转交易市场,优化农村资源要素配置和金融支持服务,探索建立农村资源变资本、农业资金良性循环、农民持续增收的“叁农”发展体制机制。

  稳定农村基本经营制度,释放农村生产力,产权改革是关键。玉林把农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权“六权”进行打包,一揽子推进确权登记,整体放大产权改革红利。目前,农村土地承包经营权确权工作已在1147个村开展,占全市行政村总数的78.2%;航拍及实测耕地面积167.9万亩,完成确权颁证耕地面积73.26万亩,占全市承包地总面积的25.7%;确权颁证农户数32.33万户。

  如何把农村“沉睡”的资产变成“活”的资本?玉林破解的办法是加快健全农村产权流转交易市场体系,促进农村产权流转增值,推动生产要素自由流通和优化配置。玉林市在全区率先成立了市级农村产权交易中心,开展了土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权等农村产权流转交易,在全国首创发布了“玉林市耕地交易价格指数”、“玉林市林权交易价格指数”,目前已累计组织交易及鉴证服务涉及合同3835份,出具《产权交易鉴证书》267份,流转交易面积17.10万亩,总额18.75亿元。同时,进一步完善市县镇村四级农村土地流转服务网络,全市农村土地流转面积144.5万亩、流转率达54.5%,农村土地更多地向适度规模经营集中、向新型农业经营主体集聚。

  同时,玉林市大力实施现代特色农业(核心)示范区、农民合作社示范社、示范性家庭农场“3个100示范工程”,加快培育职业农民、专业大户、农业龙头企业等新型农业经营主体,引导发展土地流转、合作、入股等多种形式的适度规模经营,形成了龙头起舞的良好发展局面,为“谁来种地”找到出路。

  其中,“五彩田园”成功创建成为广西首批12个现代特色农业(核心)示范区之一;全市161家国家级、自治区级、市级农业产业化重点龙头企业,2815个农民合作社,605个经工商登记注册的家庭农场,产业化带动了51%以上的农户、80%以上的行政村,构筑了新型农业经营体系,带动了现代农业发展。

  金融支撑不足一直是制约农业发展的一大难题,玉林市创新走出产融结合的玉林模式,让农业发展更有奔头。当地广西银行业金融机构将以各种形式投放贷款3260多亿元支持玉林农村改革试验区建设。玉林市还探索推进农村土地承包经营权等农村产权抵押贷款,全市已发放土地承包经营权贷款11笔,余额2655万元。大力实施新型农业经营主体“一对一”金融帮扶,22家新型农业经营主体共获得“一对一”帮扶贷款3.87亿元。

[责任编辑:李宁 ]
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