周八駿

    2022年4月5日，美國貿易代表戴琪在新加坡接受媒體採訪時稱，美國不欲與中國「離異」（divorce），而是尋求重新調整與中國的商業關係。

    3月30日，戴琪在美國出席眾議院籌款委員會聽證會時承認，特朗普政府對中國加徵關稅，未能改變中國的不公平貿易行為，美國將採取新政策。

    拜登政府負責美國對外貿易的主要官員上述談話，讓一些人產生美方改善中美關係的遐想。

    其實，戴琪的話，只是道出美國對中國經濟戰略的一部分。

    從特朗普到拜登，美國全面遏制中國在經濟方面的戰略由三部分構成。

    第一部分是在高科技領域，美國對中國是堅決封殺。自2018年以來，除了必欲置華為於死地，還在人工智能、生物醫藥等等一系列屬於第四次科技和產業革命制高點的產業和行業，禁止向中國輸出技術，禁止中國這一類企業在美國上市、禁止美國機構和個人投資被美方列入黑名單的這一類中國上市企業。

    第二部分是在金融領域，美國已顯示與中國脫鈎的徵兆。美國尚未禁止所有中國企業到美國上市。美方目前只禁止被列入其黑名單的一些中國高科技企業在美國上市集資。但是，美方已要求所有在美國上市的中國企業必須符合美國的審計標準，否則，退出美國股市。

    4月5日，戴琪在新加坡被記者問，如何看中國證監會4月初表示擬修訂中國境內企業赴境外上市相關保密和檔案管理規定、釋放中美審計監管合作的積極信號？戴琪稱，美方正密切關注中國所做決定，在獲得更多事實以前，她持保留意見。可見，限制甚至禁止中國企業到美國上市，已是美國對華經濟戰略一部分。

    有一種觀點——美國財團分成金融資本財團和工業資本財團。特朗普代表工業資本財團，所以，發動對華貿易戰，企圖把工業資本和相關產業引回美國本土，為美國增加就業。拜登標榜其外交是為美國中產階級服務，傾向於金融資本財團，所以，在與中國金融脫鈎上取態審慎。

    我不同意把特朗普與拜登簡單化地分為前者依靠工業資本財團、後者為金融資本財團服務。我以為，美國尚未與中國金融脫鈎是基於下列兩個因素。一是美國在金融業明顯領先中國，不同於在一些高科技上中國與其已不相伯仲，因此美亟需打壓和封殺中國，但美國不急於全面禁止中國企業進入美國金融市場。二是美國跨國金融集團仍欲進入中國金融市場賺錢。估計未來一兩年美國還不會與中國在金融領域脫鈎。但是，其間如果美國支持「台獨」而迫使兩岸發生衝突，那麼，美國完全可能對中國實施金融制裁。

    美國對中國經濟戰略的第三部分，是在一般商品服務貿易領域，可能與中國保持局部有限經濟聯繫。在這一領域，中國不對美國構成威脅，相反，價廉物美的中國商品和服務補充美國自身生產和服務不足。

    特朗普向中國發動貿易戰，本意不是在一般商品服務領域與中國脫鈎，而是企圖逼迫中國接受美國制訂新規則。

    戴琪承認特朗普的貿易戰無效，企圖以別的措施來逼中國就範。什麼措施，她未透露。美方在一般商品服務貿易上，欲制訂新規則來強迫中國服膺。這一點，從特朗普到拜登一以貫之。

    美國對中國的經濟戰略已擺上明面。中國怎麼辦？在高科技領域，自力更生。在金融領域，既謀合作又未雨綢繆。在一般商品服務貿易領域，堅持互利互惠，共同制訂新規。

    接下來的問題是，美國與中國最終會不會全面脫鈎？這取決於美國。

    美國參謀長聯席會議主席米利4月5日在美國國會作證時，稱中國與俄羅斯尋求挑戰全球秩序，世界正變得日益不穩定，國際衝突潛在風險增加。同一天，北約秘書長斯托爾滕貝格在比利時布魯塞爾舉行新聞發布會，指摘中國在俄烏衝突中不支持美西方，明確表示「北約首次需要考慮中國在國際舞台上日益增長的影響力」。

    美國和北約展現視中國為敵的傾向，如果循此方向來對付中國，那麼，我們必須有最壞打算。