近來，深圳市和各區政府相繼發布了一攬子助企紓困政策，從財政補助、稅費減免、金融信貸支持等多方面，用真金白銀「輸血」受疫情衝擊的企業，尤其是受影響比較大的中小微企業、工商個體戶，以超常規舉措提振市場主體信心。受訪專家認為，深圳出台幫助市場主體紓困解難的系列措施，主要目的就是要放水養魚，保護市場主體，幫助企業堅定信心、盡快恢復正常的生產經營秩序。從長遠來看，隨着深圳拿出真金白銀幫助企業渡難關，減少疫情對供應鏈產業鏈的衝擊，深圳經濟有望掃除疫情帶來的影響，保持長遠平穩健康運行。

　香港商報記者 朱輝豪

　商戶最快6句鍾領紓困金

　經過一周慢生活，深圳那個朝氣蓬勃、活力四射的城市又回來了。

　租住在深圳市福田區崗廈村的小廖，近日在收到房東送來政府派發的錢和公仔麵、瓜果蔬菜等食品後，他掩蓋不住心中的喜悅，在微信朋友圈分享了這意外之喜。他對本報記者說：「之前疫情期間都居家辦公，沒想到村子解封後，就能收到區政府發的錢。雖然只有200塊，但在這個受疫情衝擊過的春日裏，還是能感受到一絲絲的暖意。」

　在深圳福田某城中村開窗帘家私店的林先生，也同樣收到了政府相關工作人員送來的5000元人民幣。今年3月份暴發疫情期間，林先生的店受到封控圍村的影響而無法營業。解封過後，目前店子已恢復了正常營業。「我們店就是小本經營，不能經受太長時間的封控，好在深圳這次很快就控制住了疫情，也給我們發了錢，彌補了一些損失。」林先生對本報記者說。

　普通市民小廖和個體工商戶林先生收到的意外之喜，得益於深圳市福田區近日出台的《深圳市福田區穩企惠民紓困「十條」政策》。該政策根據停業時長對受疫情影響較為嚴重的城中村內中小微企業、個體工商戶進行5000元至10000元的一次性支持補助，涉及商戶超過1.5萬家。同時，該政策簡化申請流程，申請人最快在6小時內即可拿到紓困資金。

　實際上，不只福田區拿出真金白銀幫扶商戶租戶，深圳市和各區近日都相繼發布了助企紓困的政策。如3月25日，深圳市政府正式印發《深圳市關於應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，共8部分30條，當中既有普惠性紓困扶持措施，亦有對工業、餐飲業、批發零售業、文體旅遊業、交通運輸及物流業等行業領域提出更具體細化、有針對性的紓困措施，以及提高企業服務水平的措施。

　制定精準政策落實興經濟

　深圳市《若干措施》通過「三減三補一支持」，降低市場主體生產經營成本，符合條件的企業和個體工商戶均可享受。「三減」即減稅費、減社保及公積金、減房租；「三補」即補貼失業保險、補貼水電氣成本、補貼防疫消殺支出；「一支持」即金融支持，包括推動金融機構推出抗疫貸、降低政府性融資擔保機構擔保費率等。

　據介紹，相關政策措施預計將為深圳全市市場主體減負超750億元。中國商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，《若干措施》精準到「一鏈一策」「一企一策」「一廠一策」，涵蓋製造業、服務業、健康養老養生行業、旅遊業等行業。對中小企業特別是小微企業來講，可稱之為「久旱逢甘露」。

　中國（深圳）綜合開發研究院副院長曲建認為，此次政策措施關鍵是「實」，充分響應了企業的需求、訴求。可以說，對於企業的需求，政府能滿足的都盡可能滿足。此外，分行業出台針對性政策是《若干措施》另一特點，對於受影響比較大的行業、中小微企業，給予了較多關注和支持。

　接受本報記者採訪的中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥認為，此次深圳市政府出台的措施，基本是圍繞企業面臨的問題有的放矢，開展精準化、有針對性的一些幫扶措施。他指出，一方面是，這些措施的覆蓋面比較廣，包括製造業、服務業、餐飲業、零售業等都覆蓋在內；另一方面是，這些措施也比較精準，比如針對企業當前面臨的資金問題，為企業提供種子貸款、租金減免，稅費減免等，幫助企業應對資金流、現金流斷裂的風險。

　此外，劉祥還提到，針對企業面臨的物流方面的問題，政策從供給到銷售各環節，幫助物流企業降低成本，打通物流業來保障產業鏈和供應鏈的安全。「還有就是圍繞與老百姓生活相關的問題，包括衣食住行等方面，對餐飲、零售、娛樂、培訓等行業進行補貼，來提振消費市場的信心。」

　側重幫扶中小企渡過難關

　從深圳市、區層面相繼發布的措施可以看出，這些助企惠企政策體現出更強的普惠性及精準性，劍指幫助市場主體渡過難關，尤其是受疫情衝擊比較大的中小微企業。「本輪疫情給深圳市經濟運行帶來較大影響，一些行業企業特別是中小微企業生產經營面臨不少困難，短期內面臨經營成本上升和營業收入下降的雙重壓力。」深圳市政府副秘書長黃強在新聞發布會上說。

　前海愛達科技創始人楊偉嘉是前幾年從香港到前海合作區創業的港人，目前他已在前海投資了3家企業，涉及嬰童玩具設計、智能玩具製造等方面。「我們屬於中小微企業，受此次疫情的影響比較大，之前疫情期間，員工居家隔離，辦公效率低下，但員工工資、租金、納稅等都得照付，經營壓力比較大。我們的辦公室租的是國企的物業，聽說可以免除3個月的租金，目前已經着手申報，希望後續政府有更多的支持政策。」楊偉嘉向本報記者坦言。

　此次深圳市、區層面的幫扶政策涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸等多方面，讓廣大企業特別是小微企業和個體工商戶受益。如《若干措施》中，對製造業小微企業、服務業小微企業和個體工商戶承租市、區政府以及市屬、區屬獨資、全資、絕對控股國有企業的房屋，免除3個月租金、再減半收取3個月租金。再比如，寶安區制定惠企「十五條」措施，對中小微企業側重於疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。

　目前，深圳擁有市場主體超過380萬戶，總量和創業密度穩居全國第一。在劉祥看來，在深圳的市場主體中，95%以上都是中小微企業，政府「養魚」保證經濟的韌性和可持續性。他指出，相對龍頭企業、大企業而言，中小微企業抗風險的能力比較弱，特別是在資金方面，很容易造成資金鏈的斷裂。「所以這次深圳市、區層面在資金扶持方面更多傾向於中小微企業，幫助它們降低成本，以及提供技術改造資金、重點項目產業資金，減稅降費的安排，提供融資貸款的支持。」劉祥說。

　深圳經濟韌性足潛力大

　2021年深圳GDP歷史上首次超過3萬億元，比上年增長6.7%，兩年平均增長4.9%，位列大灣區第一、全國第三、亞洲第四（僅次於東京、上海、北京）。外界預計，今年一季度，深圳的經濟增長或受疫情的衝擊而有所放緩。

　在劉祥看來，深圳是全球供應鏈中心和製造業中心，這次疫情對深圳的製造業造成比較大的衝擊。隨着深圳市政府快速採取措施，縮短疫情周期，並拿出真金白銀幫助企業渡過難關，降低疫情對企業經營的影響，預計二季度深圳經濟能夠實現比較大幅度的反彈。

　「這次疫情，深圳特別重視產業鏈的安全，構建多渠道供應鏈安全體系。『一鏈一策』『一企一策』，保障企業的資金問題、物流通道，市場開拓問題等，減少疫情對產業鏈的衝擊。」劉祥說，從這次的疫情可以看出，政府和企業處在一個良性互動的格局，政府出台很多措施幫助企業解決疫情影響的困難，企業也在竭力減少疫情對生產經營的影響，相信未來能夠快速走出疫情的影響。

　「深圳有兩個基因，一個是改革的基因，一個是創新的基因。未來，我認為深圳依然會依靠這兩個基因，加大深圳在中國經濟發展，乃至全球經濟發展當中的作用。」魏建國說，目前，整個國際形勢也存在着很多不穩定、不確定的因素，那麼深圳在做好疫情防控和經濟社會發展的「雙統籌」中，一定要走好「三步棋」：一是把外貿高水平開放穩住；二是要建設以國內市場為主體，進一步拉動消費，加強知識產權保護，更好地提倡創新，建設一個國際化、法治化、市場化為主體的市場體系，穩住產業鏈供應鏈，不僅要穩住，而且要快速運轉；三是藉助粵港澳大灣區建設，盡快提升整個城市的各方面，包括文化、教育、醫療和旅遊等。