9月12日下午，廣東省推進河套深港科技創新合作區深圳園區建設新聞發布會在福田區深港國際科技園H棟國際會議廳舉行。省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉，深圳市委常委、常務副市長黃敏，省科技廳副廳長吳世文，海關總署廣東分署副主任張柯出席發布會，介紹廣東省、深圳市貫徹落實《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的具體舉措，並就園區建設相關情況回答記者提問。

　高質量、高標準、高水平抓好四個方面重點任務落地落實

　朱偉表示，國務院出台實施《規劃》，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署，對於豐富「一國兩制」實踐內涵、支持香港融入國家發展大局、做實大灣區「一點兩地」的全新定位，具有重大現實意義和深遠歷史意義。習近平總書記高度重視深港科技創新合作區建設，發表重要講話，作出重要部署，明確指出要規劃建設好河套深港科技創新合作區。省委、省政府高度重視，強調《規劃》是新形勢下推進合作區建設的綱領性文件，要牢牢把握「先導區」「試驗區」「集聚區」三大定位，協同香港聚力推進合作區科技創新和制度創新，堅定不移沿着總書記指引的方向推進建設，一步步把美好藍圖變成現實。

　朱偉指出，廣東將深入學習貫徹習近平總書記關於深港河套地區開發開放的重要講話和重要指示精神，按照《規劃》部署要求，將深圳園區作為全省深化改革擴大開放的前沿陣地和試驗平台，全力做好各項指導支持工作，高質量、高標準、高水平抓好四個方面重點任務落地落實。一是突出互利合作，協同香港推動國際科技創新。二是突出創新應用，建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地。三是突出改革創新，構建國際化的科技創新體制機制。四是突出完善生態，打造集聚全球頂尖創新資源的科技合作平台。

　朱偉表示，推進河套合作區深圳園區規劃建設，意義重大、使命重要。廣東省將按照黨中央、國務院的統一部署，加強組織領導，強化統籌協調，迅速推動各項工作有力有序地開展，全力以赴抓好《規劃》的落地實施，加快打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要極點，努力成為粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。

　全市動員、全力推動，加快推進《規劃》的落實、落細

　黃敏在發布會上表示，國務院出台《規劃》，是賦予深圳的又一項重大戰略使命。市委、市政府高度重視、無比珍惜中央賦予建設河套合作區深圳園區的重大機遇，在省委、省政府的堅強領導下，深圳將貫徹落實《規劃》作為當前和今後一個時期的重大任務來抓。目前深圳市已制定了系列落實措施，下一步將全市動員、全力推動，加快推進《規劃》的落實、落細。一是精心做好全市學習宣傳貫徹。二是全力推進重點任務落地落實。三是健全完善規劃政策支撐體系。四是加快構建區域內外聯動格局。

　黃敏提到，三年以來，深圳開展了系列卓有成效的工作：政策創新方面，出台科研政策包、產業政策包和港澳青年創新創業的支持計劃。項目引進方面，正在推進和落地高端科研項目超過150個，初步形成信息技術、量子科技、生物醫藥等若干優勢產業集群。空間整備方面，已整備改造約80萬平方米高品質科研空間，11個專業園區陸續投入使用，正在加快將河套合作區深圳園區打造成為開放層次更高、制度環境更優、輻射作用更強的科技創新高地。

　讓河套釋放強大的「化學效應」「乘數效應」

　河套深港科技創新合作區是粵港澳大灣區唯一一個以科技創新為主題的特色合作平台，但是，河套與橫琴、前海、南沙等重大合作平台相比，面積相對較小，共3.89平方公里，其中深圳園區3.02平方公里。作為「兩廊兩點」之一，如何讓河套發揮「以點帶面」的作用，支撐大灣區打造具有全球影響力的國際科技創新中心？

　對此，朱偉表示，河套深港科技創新合作區雖然物理空間不大，但卻具備獨特的「平台」和「通道」作用，發展優勢獨一無二，完全能夠釋放出強大的「化學效應」「乘數效應」。

　一是區位條件優越。合作區地處香港北部都會區與廣深港澳科技創新走廊的天然交匯點，區內兩大口岸跨境直連，周邊機場、高鐵等交通樞紐便捷聯通，與深圳光明科學城、香港科學園等創新節點形成「半小時科研圈」，與廣州、東莞、惠州等城市形成「一小時產業圈」，能夠精準高效地聯動周邊城市、聯通內外市場、連結全球資源，成為世界級的科研樞紐。

　二是創新活力強勁。「深圳-香港-廣州」科技集群連續三年居全球創新指數第二位，其中香港擁有5所世界百強高校、16所國家重點實驗室和一批高水平科研機構，基礎研究實力雄厚，國際化水平高；深圳R＆D經費投入強度、企業研發投入佔比、PCT國際申請量等在全國大中城市中排名領先，高新技術產業發展優勢明顯，成果轉化能力突出。通過共同開發合作區，可以實現雙方優勢互補、深度對接、疊加放大。

　三是合作共識度高。科技創新是深港合作的「最大公約數」，合作區由深港兩地共同開發建設，已基本形成高效協作、相互支撐的合作機制，有利於充分融合「一國兩制」制度優勢，在連結國際科技創新網絡、開展國際科技合作、對接國際通行規則等方面積極探索、率先突破，加快打造開放型協同創新共同體，輻射帶動粵港澳大灣區科技創新。

　朱偉表示，廣東將牢牢把握《規劃》出台實施的有利契機，支持深圳園區做強做優做大「平台」和「通道」功能，通過進一步建立健全區域聯動機制，力爭在更大範圍、更寬領域、更高層次配置資源、深化改革、擴大開放，更加充分釋放重大戰略平台的集聚效應、傳導效應和輻射帶動效應，重點是建立健全「三個聯動」。一是聯動深圳光明科學城，着力打造大灣區原始創新策源地。二是聯動合作區香港園區，着力打造深港科技創新開放合作新標桿。三是聯動科創走廊沿線節點，着力打造具有全球影響力的國際科技創新中心。

　成立粵港科技創新合作專責小組

　有記者提問，廣東省在支持河套深圳園區科技創新發展方面有什麼舉措和成效？下一步有哪些考慮？

　省科技廳副廳長吳世文表示，河套在粵港科技合作中具有重要意義、重要地位。省科技廳高度重視與香港的科技創新合作，成立了粵港科技創新合作專責小組，在這個工作框架下，專責小組主要做了兩件事。一是推動科創資源不斷集聚，二是推動創新要素流動共享。下一步，省科技廳將在國家支持下，加強省市區聯動和部門協同，在全省科技創新整體布局中加大對河套的支持力度，推動合作區發展規劃落地落實。海關提前派員入駐河套合作區為五大類共43項業務提供服務。

　海關總署廣東分署副主任張柯表示，科技創新是深港合作的「最大公約數」，近年來，海關緊緊圍繞合作區深圳園區「一心兩翼」的總體空間格局，提前派員入駐合作區「e站通」綜合服務中心，為科研機構和企業辦理通關、保稅、車輛管理等五大類共43項業務提供服務。海關還專門組建了合作區服務專班，主動對接南方科技大學、香港城市大學等科研機構及企業，就註冊登記、賬冊建立、設備免稅進口通關等科研主體高度關注的問題，提供精準幫扶。接下來，海關將全面貫徹落實《規劃》部署要求，重點抓好以下三方面工作：一是促進創新要素跨境有序流動。二是持續優化口岸營商環境。三是推進智慧海關建設賦能合作區發展。海關將堅決落實國務院《規劃》，圍繞支持深港科技創新這個主題，認真研究促進科創產業高質量發展的措施建議，密切與牽頭部門會商，為打造深港科技創新開放合作新標桿和國際科技創新高地發揮海關應有的作用。

　已形成若干科創平台及產業集群

　《規劃》指出，深圳園區要協同香港推動國際科技創新，引進港澳知名高校優勢學科重點科研項目，面向信息科學與技術、材料科學與技術、生命科學與技術等重點方向，聯手打造國際一流科技創新平台。圍繞以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性項目，成果如何？

　黃敏表示，深圳高度重視合作區的科技創新發展，瞄準世界科技最前沿，集聚全球高端創新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，連結國際科技創新網絡。前期，深圳園區布局了一批重大科研項目，已經形成若干科創平台及產業集群。

　下一步，深圳將繼續加強科創資源的布局，多渠道籌措更多科創和產業空間，培育一批世界一流的創新載體和頂尖科技企業研發中心，努力將河套打造成為世界級的科研樞紐。

　推動內地與香港規則機制的「軟聯通」

　朱偉表示，大灣區建設重在規則銜接，難也在規則銜接。河套合作區擁有「制度疊加、面積有限、風險可控」的獨特優勢，是開展規則銜接、機制對接，進行制度創新的最佳試驗田。

　一方面，合作區位於深港跨境接壤地帶，在「一國兩制」框架下，能夠全面發揮深圳經濟特區、全國性經濟中心城市、中國特色社會主義先行示範區等戰略疊加和改革開放先行先試優勢，能夠充分融合香港國際金融、航運、貿易中心和全球自由港優勢，共同把握新一輪科技革命重大機遇，互利合作、協同推進科技創新和產業發展。

　另一方面，深圳園區規劃範圍不大，但是區內的口岸通道以及海關監管區域設施和條件比較健全，既能實現人員、物資等跨境便利高效流動，又可以通過封閉管理有效開展「壓力測試」，有利於形成靈活高效、風險可控的跨境科技創新體制機制。

　接下來，廣東將按照《規劃》部署要求，把深圳園區作為深化改革擴大開放的前沿陣地和試驗平台，進一步加強與港澳的規則銜接、機制對接，努力推動深港科技創新開放合作不斷取得新的更多的成效。（深圳特區報記者 彭軍 許依妍)

   頂圖：河套深港科技創新合作區深圳園區。黃海鵬 攝