9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹新制定出台的《關於促進全市經濟持續回升向好的若干政策措施》和《關於促進民營經濟發展壯大的若干舉措》。

    「國家和江蘇省密集出台了促進消費、壯大民營經濟、工業行業穩增長等政策措施，8月31日江蘇省委省政府發布促進經濟持續回升向好28條政策，推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解。」南通市發改委主任尹建勇介紹，以上兩項政策是南通制定的系列落實政策措施、實施方案，目的就是圍繞企業各類關切，提出針對性措施，細化政策，提高政策的適用性確保上級重大政策在南通落地轉化。

    據介紹，《政策措施》圍繞擴大內需、積蓄動能、穩定重點行業發展、優化服務4個方面提出了26條政策措施。在擴大內需方面，南通把消費作為穩增長的重點，提出了3項措施繁榮市場消費，包括釋放城鄉消費潛力、提振大宗商品消費、打造「南通好玩」城市名片等。把投資作為穩增長的重要助手，提出了3項措施擴大有效投資，包括調動民間投資積極性、擴大產業投資規模、強化資源要素保障等。

    《政策措施》提出了4項措施強化新動能培育，構建現代化產業體系，包括大力發展海洋經濟、發展壯大生物醫藥產業、推動平台經濟高質量發展、發展服務業新業態新模式等。

    積蓄動能方面，南通提出了3項措施提升科技創新能力，包括支持開展技術攻關、建設產業科技創新孵化基地、加大金融支持科創力度等。據介紹，南通為鼓勵從0-1的原始創新，提升產業科技創新能力和國際競爭力，特別設立了自然科學基金計劃，進一步加大基礎研究投入力度，單個項目最高資助50萬元。同時，在江蘇省率先出台政策支持概念驗證中心、成果轉化中試基地的建設，每年按照服務費用的30%給予最高200萬元補貼。着眼於未來產業布局，南通增設前瞻性技術創新專項，重點支持人工智能、量子信息、未來網絡、第三代半導體、細胞與基因技術、深海空天開發、氫能與儲能等未來產業前沿技術研發，單個項目資助額度達到100萬元。

    此外，《政策措施》要求持續營造便利企業發展的良好環境，提出4項措施優化服務保障，包括嚴格落實減稅降費政策、加大對中小微企業支持、更好服務民營經濟發展、着力優化營商環境等。

    「南通將全力以赴穩住外貿基本盤。」南通市商務局局長高紅宇表示，南通推出「一企一策」精準幫扶重點企業，支持企業開拓國際市場，實施好「百展萬企拓市場」「南通名品海外行」等活動，持續辦好中國南通跨境電商選品博覽會，主動招引市外跨境電商頭部企業，支持跨境電商產業園、海外倉、獨立站等載體提檔升級，暢通新業態貿易環節鏈條，完善南通跨境電商發展生態。

    「為貫徹落實《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，南通出台了《加大吸引和利用外資若干措施》，共12條，拿出真金白銀，更大力度吸引和利用外資。」高紅宇介紹，在提升利用外資水平上提出3條措施，包括鼓勵外資企業設立研發中心，推動外資設立投資性公司、跨國公司地區總部、功能性機構，發展QFLP外資新業態等。在加大外商投資支持力度上提出4條措施，包括保障外資項目落地、重點項目資金支持、外資企業稅收優惠、外企人員出入境、停居留便利等。在打造市場化法治化國際化營商環境上提出5條措施，包括優化涉企執法檢查，保障外資企業公平參與政府採購，保護外資企業知識產權，支持外資企業依法平等參與標準制定，建立健全與外資企業常態化溝通機制等。

    據介紹，是次發布的《關於促進民營經濟發展壯大的若干舉措》共32條內容，包括圍繞優化政務服務、促進民間投資健康發展、加大金融支持力度、強化企業人才支撐、提升民營企業市場競爭力、健全平等保護的法治環境、營造濃厚「崇商重商」良好氛圍和加強組織保障等8個方面。

    《措施》除了便利民營企業准入准營、保障民營企業平等參與市場競爭、持續打造「萬事好通」營商環境等方面外，還鼓勵民間投資參與重大項目建設。依托投資項目在線審批監管平台，及時向民間資本推介質態較好、收益穩定的基礎設施和公共服務建設項目，吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。在風險可控、權責明晰的前提下，鼓勵多家企業組成聯合體共同投資、建設、運營大體量基礎設施項目。（趙振華 崔豪）

頂圖：9月14日，江蘇省南通市政府新聞辦召開新聞發布會