10月10日,最高人民法院發布《關於優化民營經濟法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》(簡稱:《指導意見》。多年來一直致力於為優化營商環境、特別是法治化經商環境建言獻策的廣東省政協常委曹志偉對此深有體會,他表示,此次最高院《指導意見》的出台,進一步凸顯了中央層面對支持民營經濟發展的鮮明態度和優化法治化營商環境的決心和舉措。他認為,相比稅收優惠、投資機會、市場競爭,目前,企業家更需要的是法治化營商環境,以及公開透明的政策與可預期的未來,保護好真金白銀拿自己的錢出來長期投資的企業家的人身安全和企業財產安全。
廣東省政協常委、廣州市政協常委曹志偉
此次意見特別強調了圍繞「公正與效率」工作主題,在持續優化民營經濟發展法治環境中做實為大局服務、為人民司法。《指導意見》內容涵蓋保護民營企業產權和企業家合法權益、維護統一公平誠信的市場競爭環境、運用法治方式促進民營企業發展和治理、持續提升司法審判保障質效、加強組織實施等幾個方面促進法治環境的優化,整體內容較為全面。
優化法治環境促進民營經濟高質量
結合《指導意見》出台及履職政協委員的調研實踐,曹志偉提出了多項建議。首先他認為,法院應因事制宜對案件進行判決,特別是對於一些事實清楚、脈絡明晰、事態緊急的案件,應依法定職權或申請先行判決,儘可能降低因為審判期限拖延而給正常經濟活動帶來的滯後性和損失。同時,嚴格執行最長審理期限限制,並考評問責超期未判案件。
此外,他也建議建立完善的審判監督和執行監督機制、暢通的投訴反映渠道和處理機制。當企業和群眾遇到司法不公正之事,可以有渠道反映、且對所有的反映應限時回應和出結果,嚴禁經辦法官因當事人反映而在案件判決與執行中打擊報復。
針對當前針對民營企業的勞動案件,曹志偉也建議要提防惡意訴訟,勞動仲裁和審判要公平處理企業和員工的糾紛,不能轉化矛盾。同時,對於老百姓告「官」、民營企業告「官」的行政訴訟案件,也要及時審理,並且對該違法的行政單位負責人要追究責任。
綜合而言,曹志偉認為,此次《指導意見》出台,最高法身先士卒,優化法治環境,向全社會釋放了積極的信號。他期待上下一心,進一步提振市場預期和信心,促進民營經濟高質量發展。(記者 黃裕勇)
頂圖:廣東省政協常委、廣州市政協常委曹志偉