何子文

國家主席習近平在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，鄭重宣布中方支持高質量共建「一帶一路」八項重大舉措，擘畫了推動世界合作共贏的宏偉藍圖。這八項行動為推動共建「一帶一路」高質量發展明確努力方向，有力地推進各國發展戰略和互聯互通規劃對接，不斷深化全方位務實合作，為破解全球現代化發展的難題提供中國方案，引領共建「一帶一路」進入新的歷史階段，充分彰顯了大國擔當。八項行動與香港的獨特優勢高度契合，在高質量共建「一帶一路」的重要階段，香港完全可以發揮自身優勢，助力「一帶一路」，擔當「超級聯繫人」和促成者的角色，既為「一帶一路」作貢獻，亦從中成就香港。

對於習主席提出的八項行動，香港亦積極行動起來。行政長官李家超在總結北京行程時，就指出香港與八項行動息息相關。香港金管局亦隨即與絲路基金有限責任公司簽訂共建「一帶一路」投資平台合作框架協議，在協議下，金管局和絲路基金共同出資不超過150億元人民幣或等值其他貨幣。

高質量共建「一帶一路」涉及大量投資，中方將設立3500億元人民幣融資窗口，絲路基金則增加至800億元。金管局與絲路基金簽訂共建「一帶一路」投資平台合作框架協議，針對融資問題作出配合，正充分顯示香港在「一帶一路」的重要角色。香港具有獨特的優勢，可以為國家高質量發展、高質量開放作出更大貢獻。特區政府對於八項行動的高度重視，金管局的反應迅速，充分顯示特區政府認識到「一帶一路」的重要性，深入參與對接，將可為香港發展注入龐大動能。

建構開放型世界經濟

必須指出的是，下一階段「一帶一路」將肩負更大的責任和挑戰，「一帶一路」下一個十年如何走向，全世界都在關注。習主席在講話中提出的八項行動，不但是對下一階段工作的部署，更是對新時代高質量共建「一帶一路」的頂層設計，也是香港參與高質量「一帶一路」建設的行動指南。可以肯定的是，在中央的大力支持下，香港將通過參與共建「一帶一路」發揮更大的影響力，關鍵是如何發揮自身優勢、如何做好對接、如何推動社會各界積極參與其中、如何在政策上作出支持，這些都是特區政府需要聚焦的工作。

其實，仔細分析八項行動，不難發現在每一項行動中，香港都可以找到自己的定位。第一項建構「一帶一路」立體互聯互通網絡，加速陸海新通道、空中絲路建設。重點是基建升級，當中涉及大量的融資和專業服務，香港國際金融中心可以發揮重要作用。第二項支持建構開放型世界經濟，重點是與更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定，推動投資的高水平開放。香港是自由貿易港，「一帶一路」共建國家逐步消除貿易准入限制，對香港是重要機遇。第三項進行務實合作，統籌推動更多標誌性工程和「小而美」民生計劃。當中涉及大量項目的對接，香港過去一直扮演「一帶一路」項目對接的平台角色，未來這個角色將會進一步增強。

完善國際合作機制

第四項促進綠色發展。香港是大灣區的綠色金融中心，近年在綠色金融、綠色債券等方面發展迅速，「一帶一路」加快綠色發展，香港將面臨更大的機遇。第五項是推動科技創新，共同促進全球人工智慧健康有序安全發展。中央一直支持香港打造國際創科中心，河套合作區加速推進，將來進一步開拓「一帶一路」創科市場。第六項是支持民間互動，深化同共建「一帶一路」國家的文明對話。中央支持香港打造成中外文化藝術交流中心，推動「一帶一路」共建國家的文化交流，將是香港中外文化藝術交流中心的一大着力點。

第七項是建設廉潔之路，建立「一帶一路」企業廉潔合規評價體系，同國際組織合作開展「一帶一路」廉潔研究和培訓。香港有聞名國際的廉政機構，有周密的防貪反貪法例，未來完全可以發展成為「一帶一路」廉潔研究和培訓中心，為「一帶一路」輸出反貪經驗。第八項是完善「一帶一路」國際合作機制。香港可以發揮國際規則暢順銜接的優勢，為「一帶一路」共建國家解決各種貿易爭端、法律糾紛，減少貿易壁壘。

香港「背靠祖國，聯通世界」的制度優勢，專業服務、金融、創新科技、綠色發展等優勢，將可在高質量共建「一帶一路」中大展身手。特區政府應該在新一份施政報告中，以八項行動為指引，全面部署，為推動共建「一帶一路」高質量發展持續貢獻香港力量。