為了促進股市流動性，施政報告提出下調股票印花稅，又因應樓市交投減少、樓價調整，故在需求管理措施方面「減辣」；然而，做法令坊間質疑影響政府稅收，擔心財赤可能擴大。昨日，財政司司長陳茂波便指，受累外圍環境欠佳，本港經濟復蘇較想像中慢，賣地收入和印花稅減少，估計今年赤字比原本預算高，可能超過1000億元。如何是好？其實，增加稅收不僅加稅一途，只要經濟向好、把餅造大，即使稅率不變以至降低，庫房收入也會水漲船高。施政報告所強調的拼經濟、謀發展，正是走出財赤的最佳辦法。

    先是世紀疫症，然後息口回升，兩者均對經濟及財政構成壓力，香港如是，其他地方亦然。譬如美國，繼去年財赤升至相當於GDP的5.4%之後，今年料進一步增至6.3%；影響所及，不單債務上限一再調高，迄今也未走出因預算案爭議而衍生的政府停擺危機。英國方面，去年財赤率達5%，截至今年7月的財赤規模再按年增加20%，負債率且突破了100%大關；早前，當局便因成本考慮取消連接倫敦至中部的HS2高鐵項目，並在高通脹下透過凍結入息稅門檻而變相加稅。香港的逆周期刺激經濟措施，難免會推高開支甚而財赤；所不同是，香港一直秉持量入為出的理財哲學，經濟好時積穀防饑，經濟逆轉便可開倉，超低債務亦提供了政策彈性。正如陳茂波所言，財政儲備足夠支持挺過經濟低潮；到了經濟上升周期，入息就會再增，故短期內有條件在稅收上按兵不動。

    的確，經濟向好，稅收自然增加；施政報告便提出大量措施，推動香港經濟更上層樓。圍繞「八大中心」有多項新措出台，例如：關於國際創新科技中心，就會新成立「新型工業發展辦公室」，以產業導向為原則推進「新型工業化」；又如國際貿易中心，亦會配合「一帶一路」建設拓展東盟、中東、中亞、非洲等市場；至於國際金融中心，除下調印花稅外，亦正研究多項措施促進股市流動性，和進一步聯繫國內外市場和投資者。去年施政報告所提搶企業、搶人才，迄今計劃來港或在港擴充業務的新投資，已涉約300億元，提供1萬個就業機會，而截至9月底各項人才計劃也吸引約16萬宗申請，其中約6萬人已經抵港。今年兩者均再下一城，一方面發展「總部經濟」吸引來港設立總部或分部，另一方面亦將成立「人才服務辦公室」為來港人才提供支援跟進服務，及擴大「高才通」大學名單和放寬越南等新興市場國家來港就業簽證，還會落實「資本投資者入境計劃」。

    2003年香港曾現巨額財赤，但隨着經濟復蘇很快恢復財盈，就連2009年經濟衰退時也因財政穩固而沒見紅。這段時間香港跟其他地方類同，在經濟和財政上面對嚴峻考驗；惟重要的是，由於財赤屬於周期性，故沒必要貿然大增稅率或開徵新稅，否則只怕進一步壓抑消費投資等內部需求。反過來，着力推動經濟更上層樓，令整體競爭力和生產力不斷升級，才可加快經濟重回上升周期；而藉輸入人才和鼓勵生育等確保勞動供應可持續性，還有助應對人口老化衍生的結構性問題。由走出財赤，到改善收入、創造就業，以至惠民生、增幸福等等，全力拼經濟、謀發展，都是終極治本之道。（香港商報評論員 李明生）