1月17日上午，惠州市第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。惠州市人大代表、市長溫金榮向大會作政府工作報告時表示，2024年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長6%；外貿進出口總額增長5%；規上工業增加值增長6%以上；地方一般公共預算收入增長3%。為實現上述目標，該市將把粵港澳大灣區建設作為深化改革開放的大機遇、大文章抓緊抓實，更加積極主動參與深圳都市圈建設，爭取在更多領域實現突破性進展。

    實施「一把手工程」，新項目投資突破3400億

    近年來，惠州經濟社會態勢向上向好，工業園區集聚，現代產業快速發展，GDP增速、工業投資總量和增速等指標位居廣東前列。

惠州市人大代表、市長溫金榮

    報告指出，2023年惠州穩字當頭，穩中求進，全力以赴拼經濟、抓項目、擴投資，多措並舉穩生產、拓市場、求突破，推動經濟逐月逐季向好。

    圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，惠州狠抓大產業、大平台、大項目、大企業、大環境，全力破解要素瓶頸，辦成了一批大事要事難事。

    埃克森美孚一期部分裝置和公用工程機械竣工，中海殼牌三期落地建設，太平嶺核電二期獲批核准，大亞灣開發區和仲愷高新區獲評「五星級」國家新型工業化產業示範基地，「3+7」產業園區和省產業轉移平台建設加快推進，「製造業當家」的家底更厚、競爭力更強。

    另外，在多目標平衡、多維度發力中，惠州以「頭號工程」力度實施「百千萬工程」，掀起強縣促鎮帶村的火熱實踐。其中，「1縣5鎮50村」入選首批廣東全省典型縣鎮村培育對象，5個鎮入選全國千強鎮，全市1043個行政村集體經營性收入100%達10萬元以上，76%達20萬元以上，城鄉居民收入差距縮小至1.74∶1。惠州城鄉環境大幅改善、人民生活更加幸福。

    在招商引資工作中，惠州實施招商引資「一把手」工程，新過會項目投資總額突破3400億元。截至目前，該市實有經營主體增長5.1%，達88.7萬戶，其中企業增長9.3%。4家企業在多層次資本市場掛牌上市。

    同時，支持港澳法律等領域跨境人才在惠便利執業，全面開展海外遠程視頻公證工作。「一中心、多基地」惠港澳台僑特色服務合作平台加快建設，建成運營基地13個，服務連結港澳台僑企業上千家。

    推進「融深融灣」，全面實施製造業高質量發展三年行動方案

    惠州推動基礎設施互聯互通，加快構建大灣區內外聯動的戰略支點，強化大灣區東部門戶樞紐地位，打造南北新通道，通過城鄉融合發展，努力把短板變身潛力板。

    目前，惠州已成功申報交通強省建設試點城市，高速公路通車總里程930公里，穩居廣東前三。惠霞高速全面動工，稔平環島高速等項目順利推進，惠龍高速建成投用，惠州「豐」字交通主框架建設取得突破性進展。

    惠州高鐵總里程258公里、躍居廣東第一。高鐵惠州北站可直達香港，廣汕高鐵建成通車。作為充分發揮深圳第二機場功能的惠州機場，順利完成飛行區擴建，年旅客吞吐量260萬人次，創復航以來最高紀錄。

    另外，惠州還推動產業協同發展，成功申報廣東省數據要素集聚發展區，廣州數據交易所（惠州）服務基地交易額突破8000萬元。積極參與大灣區中醫藥高地建設，粵港澳惠州轉化醫學研究中心投入使用。粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地一期建成運營。

    為紮實推進新型工業化，惠州全面實施製造業高質量發展三年行動方案，積極與大灣區內的高校、科研院所建立合作關係，開展從技術研發到企業孵化、到產業培育的全鏈條合作。電子信息和石化能源新材料兩大產業集群綜合競爭力提升，入選國家消費品工業「三品」戰略示範城市，超高清視頻和智能家電產業集群、新能源電池產業集群入選「2023中國百強產業集群」。新增國家級專精特新「小巨人」企業19家、省級製造業單項冠軍10家。

    推制度規則與港澳「軟銜接」，加強優質生活圈的「深融合」

    去年底，廣東省政府印發《深圳都市圈發展規劃》明確，惠州全域納入深圳都市圈，區位優勢不斷凸顯，發展潛力巨大。

    在談到今年的工作，工作報告透露，該市將制定出台貫徹落實《深圳都市圈發展規劃》的工作方案，加強與橫琴、前海、南沙、河套等重大平台對接，加快複製推廣相關改革措施和經驗做法。探索與河套深港創新合作區等平台共享創新資源，共建產業承接載體。聯動廣深莞打造世界水平數字產業集群，加快建設粵港澳大灣區（惠州）數據產業園，規劃建設惠州粵港數字經濟創新合作區。

    加強制度規則「軟銜接」。推進金融、法律、稅收、信用等多領域與港澳規則銜接事項在惠州落地，支持港澳教育、醫療等領域跨境專業人士在惠州便利執業。加快推動與大灣區內城市的政務服務事項目錄、標準銜接，深化「粵智助」服務體系建設，推動企業和居民高頻事項「自助辦」「跨境通辦」。

    加強灣區優質生活圈的「深融合」。優化提升便利港澳居民在惠州發展政策措施。推動「港澳藥械通」在惠州落地。支持在惠備案的港澳企業按規定自主開展職稱評審、職業技能等級認定，同等享受惠州人才政策待遇。探索建設涉外法治人才實踐教學和培訓基地。更好發揮仲愷港澳青年創業基地作用，加快建設惠州港澳青年科創園，鼓勵更多港澳青年投身大灣區建設。（記者 盧偉）

頂圖：惠州市十三屆人大四次會議現場