從光明科學城，到西麗湖國際科教城，再到河套深港科技創新合作區，深圳聚焦信息、生命、材料等重點領域，按照應用研究帶動基礎研究的思路，在全市範圍內布局了一批重大科技基礎設施集群。

　 何進一步規範重大科技基礎設施規劃布局和建設管理，充分發揮其對科技創新和產業發展的服務支撐作用？

　正在公開徵求社會公眾意見的《深圳市重大科技基礎設施管理暫行辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），透露深圳正在醞釀一次覆蓋重大科技基礎設施全生命周期的管理變革。

　創新舉措貫穿「科學重器」全生命周期

　重大科技基礎設施是指深圳市委、市政府規劃布局，為探索未知世界、發現自然規律、實現科技變革、支撐產業發展，面向社會開放共享的大型複雜科學研究裝置或系統。

　2019年印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》提出，支持在大灣區布局建設重大科技基礎設施，並明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。為盡快提升大灣區綜合性國家科學中心集中度和顯示度，加快推進深圳市重大科技基礎設施集群建設，探索創新建設運營管理機制，深圳市發展改革委牽頭編制了《管理辦法》。

　這份《管理辦法》中明確重大科技基礎設施建設和運行資金籌措堅持多渠道、多元化原則，允許並鼓勵非本市財政資金及其他社會資金參與。相關政府職能部門的主體責任也進行了分工，其中深圳市發展改革委負責設施前期研究、工程建設、運行管理、成果轉化、產業培育等全過程相關工作；深圳市科技創新局參與項目前期研究論證，組織實施相關科研計劃，布局設施關聯概念驗證和成果轉化平台，推動科技成果轉移轉化；深圳市工業和信息化局組織實施相關產業扶持計劃，謀劃布局設施關聯產業公共服務平台和技術創新載體，培育相關產業集群。

   深圳市相關區級人民政府（含大鵬新區及深汕特別合作區）、企業、行業主管部門及市政府明確的相關單位等可作為項目建設主體及管理單位。高等院校、科研院所、企業等可作為設施建設主要承擔單位及設施運行維護單位。

　在建設管理方面，《管理辦法》創新提出遴選第三方風險管控機構，委派項目管理團隊採用里程碑考核方式對設施建設全過程進行管理；加強項目事後監管力度，項目單位應在設施項目驗收兩年後三年內組織開展自評工作。

　最大程度發揮設施經濟社會效益

　設施建好後如何高質量運行管理？《管理辦法》圍繞運行、維護、升級、考核、退役等關鍵環節，提出了具體要求。

　其中在日常運行方面，對於市政府或市屬國有企業參與出資建設的設施項目，運行管理應堅持「管運分離」原則。項目單位應在設施驗收前6個月完成運維單位遴選工作。對於除市屬國有企業以外其他市場主體利用自有資金出資建設的設施項目，由項目單位統籌設施運行管理工作；建立公開、公平的設施開放共享制度，提供用戶親和度較高的配套服務，同時積極履行對青少年和社會公眾科普、宣傳義務，發揮設施社會公益屬性；項目單位做好日常維護工作，並適時提出升級改造計劃；項目單位每年定期對運維單位的設施運行情況進行考核，設施因科學壽命終結或其它原因確需終止運行的，項目單位可提出退役方案。

　《管理辦法》還提出項目驗收後主要承建單位應當配合項目單位辦理資產交付使用手續並登記入賬；設施建設運行過程中，深圳市財政出資形成的資產由項目單位所有。對於深圳市政府和社會資本共同投資建設的設施，資產歸屬按國有資產管理相關規定和各投資方簽署的協議執行。其他方式形成的資產按照合同或約定執行。

　《管理辦法》還提出了市財政全額資助、部分資助和其他情況下依托設施產生的知識產權分配原則，鼓勵依托設施形成的知識產權和科技成果在深就地轉化。

　加快布局重大科技基礎設施集群

　今年1月26日舉行的「全力推動高質量發展實現最好結果」系列主題第二場新聞發布會上，深圳市發展改革委主任郭子平介紹，深圳已布局一批開放程度高、綜合性能優、產業用戶多的重大科技基礎設施集群。

　其中在信息領域，未來網絡試驗設施深圳中心已完成全網聯調聯測，國家超算中心深圳中心二期全面開工建設，鵬城雲腦Ⅲ列入國家規劃，這些設施將有效支撐集成電路、人工智能、網絡通信等產業的未來發展；在生命領域，腦解析與腦模擬、合成生物研究兩個科技基礎設施進入試運行，精準醫學影像設施正在加快開展研究論證；在材料領域，材料基因組設施今年將全面投入使用，自由電子激光、特殊環境材料器件設施已開工建設。

    深圳出台扶持政策，支持企業和科研院校自主研發重大科技基礎設施建設中所必需的關鍵技術、核心零部件、重點設備和應用軟件，截至1月已組織實施7批次共20個核心技術攻關項目。

　此外，結合重大科技基礎設施的建設，圍繞產業鏈薄弱環節關聯布局一批創新載體，建設了工程生物產業創新中心、腦科學技術產業創新中心。積極探索「投建運轉」一體化的運營模式，搭建了設施投融資、建設、運營、成果轉化一體化的綜合統籌平台

　郭子平表示，將繼續圍繞產業需求，謀劃和儲備一大批重大科學基礎設施項目，加大高水平研究機構引育力度，持續強化設施與產業服務對接，努力構建以重大科學基礎設施為核心支撐的科技創新體系，加快培育發展新質生產力。（深圳商報·讀創客戶端首席記者 王海榮）