「當前,我國工業基礎領域面臨一些『卡脖子』問題,特別是在基礎工業軟件、關鍵材料和高端裝備等方面對進口的依賴較為嚴重。這種情況不僅制約了我國工業的自主發展,還可能對國家經濟安全產生潛在威脅。建議國家進一步完善首版次軟件、首批次新材料、首台(套)重大技術裝備支持政策,增強我國產業鏈供應量自主可控能力。」全國兩會期間,第十四屆全國政協委員、中國波頓集團董事會主席兼總裁王明凡在接受本報記者採訪時作出上述表示。
在我國製造業86種短板產品中,美國、德國、日本作為全球最大供應方的分別有26種、19種、15種。美國將我國視為戰略競爭對手,動輒採取「長臂管轄」對我國企業實行制裁、斷供。王明凡指出,以深圳為例,目前深圳已有70餘家企業被列入美國商務部的「實體清單」。此外,日本、荷蘭等相繼發布對半導體實施出口管制的措施,基礎軟件、嵌入式操作系統等大量依賴國外廠商,對我國產業鏈供應鏈安全形成較大風險,也一定程度影響我國科技創新的速度和水平。
王明凡建議國家進一步完善首版次軟件、首批次新材料、首台(套)重大技術裝備支持政策,對已成功研製的國產替代產品,如廣東省的工業核心軟件崖山數據庫、採石磯數據質量基礎系統、釣魚城數據分析系統等,加大在全國的推廣應用力度,推動產品不斷選代完善從「可用」到「好用」。
王明凡認為還可以從稅收優惠政策方面發力,可以通過設立「國產替代」專項資金,支持企業進行技術研發和產業化。加大宣傳政府採購支持「三首」產品政策和推廣工作,促進「三首」產品研發應用。在全國推廣對企業應用「三首」產品開展研發創新的,其購買「三首」產品支出形成的費用、折舊或攤銷,可按規定享受研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠。
「高效且強力的中央政府能夠有效統籌統配、集中力量辦大事,而地方政府能夠及時、精準地推行中央政府的各項計劃與政策,擁有一定的細化政策與配套措施權力,有助於結合地區特色與目標,從地區需求層面豐富創新生態。」王明凡稱,央地靈活聯動,可以通過優化政策引導、資金扶持、技術支持和市場推廣等多方面的措施並舉,共同推動我國工業基礎領域的自主可控和高質量發展,並形成未來前沿技術優勢,使我國產業發展永立前沿地位。(記者 蔡寧)