海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

大陸快艇翻覆事件至今已超過半個多月，兩岸雙方代表歷經十多次的密集溝通仍難取得共識。目前不僅案件調查進度延宕，兩岸的敵意螺旋也明顯上升，但若雙方態度硬對硬，實難以解決問題。尤其陸方藉加重反制措施，宣示在金門海域常態執法，事件發展顯然超乎民進黨當局的預判。這起不幸事件從兩岸各自表述，演變成島內藍綠政治攻防，讓事件真相更難還原、善後溝通更難圓滿。尤其民進黨當局對此不僅態度冷漠，且對事件說法一變再變，改以政治事件看待和操作，讓人質疑有隱瞞事實真相之嫌。看來此事民進黨當局無法再以拖待變，司法單位必須盡速公布調查結果，釐清真相及責任歸屬，台方該道歉就道歉，「執法」若有失誤或過當，也須坦白承認，否則風波將持續擴大，影響的層面也會愈來愈超乎想像。

對事件說法一變再變

是次事件發生的根源，是台灣當局自行在金門、馬祖等島嶼周邊劃定所謂「禁限制水域線」，並由台方海巡部門進行「巡查執法」。2016年蔡英文上台以來，台方海巡部門加強對「禁止、限制水域」的巡查，以「驅離、扣留、裁罰、沒入」等方式查處「越界」的大陸漁船。台方海巡艇2月14日在金門海域追逐大陸漁船，4名陸籍船員落水，其中2人因此身亡。台方海巡部門原先宣稱是大陸漁船拒檢蛇行、不慎翻覆，暗示是一場「意外」，否認「執法」過當，但又提不出錄影紀錄佐證；而在金門地檢署介入調查後，才發現海巡艇與漁船有船身多次碰撞的事實，復以2名生還的漁民返陸後指證「被撞」，更令人懷疑台方有刻意隱匿實情之嫌。

對陸船翻覆事件，台方海巡部門從最初隻字未提有碰撞情事，到後來承認有「船身多次接觸」及確實誤報船隻翻覆的時間點。對於未能依規定使人員值勤時隨時進行蒐證、保存相關事證，竟稱此為密錄器採購不足所致。種種說法啟人疑竇，真相難明，已斲傷其公信力。目前主要問題症結點，應該還是出自台方海巡部門。例如一開始說沒有與陸船碰撞，後續又改變說詞，台「海委會主委」管碧玲跳出來替海巡部門扛責任，一旦海巡部門有所隱瞞，就只能繼續硬拗下去，這也會導致兩岸互疑加深，更容易產生負面效應。

尤有甚者，該項翻船致死事件發酵後，外界頻頻質疑台方海巡部門或有隱匿真相，雖然台「海委會主委」管碧玲多次強調，真相不可能隱匿，但台方說法卻一改再改，一下稱有碰撞、一下又不願承認有碰撞的事實，而台方與陸方代表已溝通多日未果。一言以蔽之，民進黨當局說詞反覆，恐才是此次事件真正的危機所在；民進黨當局若想讓此事件盡速落幕，勢必要還原真相，不該隱瞞碰撞事實。

嚴重傷害兩岸同胞感情

然而，迄今為止，民進黨當局態度強硬，一味強調陸船「違法」，有「執法」的必要，卻拿不出關鍵的錄影證據，大陸漁船究竟是自行翻覆或遭到碰撞，說詞反覆，又意圖製造兩岸「官方」「對等談判」的假像，在在體現民進黨當局根本無法處理兩岸關係。儘管兩岸雙方在金門十多次的溝通觸礁的關鍵，在於缺乏錄影真相與互信；但兩岸雖協商機制停擺，還有共同打擊犯罪的司法機制，倒不如可考慮讓雙方司法人員重新鑑定案發現場及死因，以真相為基礎就事論事。要知道兩岸司法互助協議對特殊案件留有合作空間。台方海巡查察過程造成船隻碰撞翻覆傷亡，台方拿不出證據以昭公信，即應考慮讓大陸的司法或專家參與，鞏固公信力。如此，則雙方在金門的溝通就不致於卡在真相不明而各執己見。

總之，漁船事件的擴大在於台方處理不當，導致嚴重傷害兩岸同胞的感情，因此盡快妥善處理該事件是兩岸民意的共同訴求。該事件雖尚未落幕，但兩岸同胞，特別是金門同胞，普遍認為金門應該成為兩岸的和平特區，而非兩岸對立、對抗的前沿，期待廈金成為兩岸交流交往、融合發展的示範區，為兩岸關係的和平發展、融合發展作出貢獻。

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