珠江西岸「三兄弟」，最近又被省里點名了。

3月下旬，省委常委會到珠海調研，強調珠海要切實擔負起加快建設珠江口西岸核心城市、輻射帶動珠江西岸和粵西地區發展的責任。一個星期後，珠海市黨政代表團先後赴中山、江門學習考察，就深化交流合作等開展座談。

從珠中江第一次提出緊密合作算起，已經過去了整整15年。

當年，廣佛剛剛達成同城合作，珠中江就緊隨其後抱團發展。然而經過這麼多年，三城合作並沒有激起太大水花，如今經濟體量已與深圳都市圈、廣州都市圈拉開了3倍以上的差距。

去年底，省里發布《珠江口西岸都市圈發展規劃》，陽江初入珠西都市圈「兄弟團」。這片區域被寄予厚望，要打造成為粵港澳大灣區的重要增長極。

在擴圈的新階段，內部經濟體量相當的珠中江如何迎頭趕上，破解珠江口兩岸「東強西弱」的現狀？

拼下1萬億都市圈之後

珠中江GDP合計破萬億，時間並不久遠，就發生在2021年，當時三城的GDP都在3500億—3900億元區間，相差只有約300億元。同一年，東莞邁入「萬億GDP俱樂部」，成為廣東第四座萬億級城市。

西岸三城，不敵東岸一城，是珠江口兩岸「東強西弱」的現狀。

突破萬億後，珠中江的經濟體量陸續有些「小驚喜」，先是珠海在2022年率先衝線4000億元，然後江門在2023年緊隨其後衝線。三城的合計GDP也每年上了一個「小台階」，從1.15萬億元增長到了1.21萬億元。

然而，放眼高速發展的粵港澳大灣區，慢進也是退。2023年，面積與珠西都市圈相近的廣州都市圈，GDP總量達到4.69萬億元。而東岸5萬億量的深圳都市圈，在總量和增量上更是遙遙領先，與珠西都市圈的差距還在擴大。

原本，都市圈是為了打破不同城市之間的行政藩籬，以交通、公共服務、規劃、產業等同城化帶動區域共同發展。

但從2009年珠中江提出圍繞規劃、交通、產業、環保、應急處理等方面展開合作開始，珠中江一體化、同城化的發展階段和水平，似乎並沒有太大的進展。最能引起市民熱議的，也不外乎2022年省自然資源廳提出的「支持珠中江聯合申報地鐵建設」。

缺乏核心龍頭帶動、產業協作不足、交通互聯互通有待提升、促進都市圈協同發展的體制機制有待完善等問題，制約着珠江口西岸城市群的發展能級。

最新的《珠江口西岸都市圈發展規劃》提出，要以珠海為核心，以中山、江門、陽江為增長極，構建「一核三極、兩圈四軸」的都市圈總體發展格局，實現核心引領、軸帶支撐、圈層拓展。

按照這個思路，我們把珠中江看做一個整體，格局一下子就打開了。

論政策資源，珠海是經濟特區，橫琴封關運行後，政策紅利正在不斷釋放。論對外資源，珠海接壤澳門，「僑都」江門530多萬五邑籍港澳台同胞和海外僑胞遍布世界。論產業資源，珠海創新能力最強，正在建設廣珠澳科技創新走廊；中山準備通過深中通道「牽手」深圳，加快建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區；江門有大灣區唯一省重點支持建設的承接產業有序轉移主平台，充足的產業空間是珠三角難得資源。

以上這些資源，能不能打通來用？

在最近的考察交流活動上，江門提出兩個觀點，可以窺見其對珠中江現階段關係的期待。

一是「加強產業聯動和創新協同，抓住新一輪科技革命和產業變革，相互啟發、相互借勢，共同培育發展特色產業集群，攜手建設廣珠澳科技創新走廊。」二是「加強珠西都市圈整體宣傳推介，聯合對外招商，切實提升都市圈影響力和美譽度。」

相互借勢，一起向外，這或許是珠中江萬億之後，破解「近鄰不強，強鄰在遠」的機會。

多領域合作的具體實踐

過去一段時間，三城在多個領域都有試水合作，尤其是縣域、鎮域層面達成了不少實質性的進展。

政府服務領域，珠海與中山破壁。

截至目前，中山坦洲鎮與珠海市共有139件「跨域通辦」事項，其中斗門區70項、金灣區37項、高新區32項，涵蓋市場主體設立、醫療、經營等與企業、群眾生產生活密切相關的高頻事項。

政法執法領域，珠中江三地合作多。

因為地緣相近，生態領域治理成為珠中江合作的重要領域。例如三地檢察機關簽訂《關於加強生態環境和資源保護領域檢察公益訴訟區域協作的意見》，三地多次聯合開展河道交界水域聯合執法行動，三地司法局聯合舉辦司法鑑定行業培訓班。

產業協作領域，中山與江門有新進展。

去年，中山市與江門4個縣級市對口開展產業協作，共建金屬新材料、生物醫藥與健康、硅能源、智能家電縣域特色產業園。在多次溝通對接會上，兩座城市圍繞產業鏈合作展開討論，力求實現跨市產業鏈上下游和產、供、銷精準對接。

隨後，更頻繁的考察和產業協作在基層展開。比如，中山南頭鎮到中山（恩平）智能家電產業園施工現場考察，這個園區曾在2022年引進了中山8個超億元智能家電產業鏈項目。江門台山與中山三鄉鎮揭牌駐深聯合招商辦，建立緊密聯繫機制，開展投資合作。中山坦洲鎮到江門鶴山調研，就共建硅能源產業園、加強產業鏈合作、共同招商引資、產業協作資金管理等方面進行了深入探討。

中山翠亨新區—江門開平市協作共建縣域特色產業園正式揭牌。

就在剛剛過去的3月，中山翠亨新區—江門開平市協作共建縣域特色產業園正式揭牌，將圍繞生物醫藥與健康、新一代電子信息、新材料等產業展開產業協作，建立常態化聯合招商工作機制。兩地首個產業協作成果廣東中科建成低溫儲運裝備製造項目已經落地開平。

過去這些合作，從模式和效果上，為三城今後更緊密的聯動探了路、打了基礎。儘管之前三城間的合作各有側重，但剛剛進行的這次學習考察，可以發現三城對合作的方向有了明顯的趨同：無論是考察點的安排，還是雙方主官間的座談，交通和產業合作都被放在了重要位置。

珠中江三座城市，都被認為是下一個「萬億工業大市」的強有力競爭者，產業是它們眼前最關心的事情之一。

在這條追逐萬億工業總產值的路上，「兄弟團」內部雖然缺少產業轉移的動力，但互為產業鏈上下游，還是有空間的。三市正在大力發展的產業重合度也比較高，包括高端裝備製造、新一代信息技術、新能源、新材料等賽道。

至於交通互聯，對於珠中江來說都是今年的大事。

接入珠江口東岸大動脈

最近，港珠澳大橋塞車又衝上了熱搜，一連四天香港公眾假期，各個口岸堪比春運。這波洶湧的港澳居民「北上潮」到今年底，有可能更加深入珠中江。

2024年，是珠中江期待許久的時間節點，因為「大橋經濟」將同時降臨這三座城市。

兩條大橋即將深刻影響珠中江區位優勢：一條是深中通道，預計今年6月具備通車條件，屆時深圳到中山將縮短至30分鐘以內，到珠海和江門也將縮短至1小時以內；另一條是黃茅海跨海通道，預計今年底建成通車，屆時從港澳出發經港珠澳大橋北上到達橫琴，再走黃茅海通道到達江門台山市赤溪鎮，也是1小時左右。正在建設和規劃的深江鐵路、深珠通道也值得關注。

這意味着，珠中江將接入珠江口東岸深圳、香港經濟大動脈，各類高端要素將有機會加速向珠江西岸流動，為三城的經濟發展注入新的資源。

「大橋經濟」的威力，在長三角可見一斑。寧波依托蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通長江公鐵大橋，融入了上海大都市圈，GDP在2013—2021年年均增長達到8.4%，入列萬億之城。南通在大約15年前迎來杭州灣跨海大橋，全域深度擁抱「大橋經濟」，前灣新區從一片灘涂崛起為一座現代化產業新城。

現在，珠中江也迎來了由大橋引發質變的機會，「三兄弟」的動作不可謂不快。這幾年，深中、深江、深珠合作消息不斷：

珠海全面對接深圳中國特色社會主義先行示範區建設，在高新區後環片區劃出深珠合作示範區，建起現代化產業新城，以此作為承接東岸創新資源向西輻射的首站。

中山近水樓台先得月，已經與深圳建立起常態化的聯合招商機制，深中經濟合作區總面積66平方公里，其中約80%的功能空間布局在翠亨新區內。

江門的勁頭很足，不僅在銀湖灣濱海新區加快規劃建設深江經濟合作區，今年還揭牌成立了學習借鑑深圳經驗辦公室，從產業發展、科技創新等九方面基礎性工作開展學習。

作為以先進裝備製造產業見長的珠中江，在談及「擁深」時都提到了相似的模式，例如珠海高新區的「深圳總部（窗口）+深珠合作區研發、生產」模式，中山市委全會提出的「深圳創新+中山製造」模式，江門市委全會提及的「深圳總部+江門基地」「深圳服務+江門製造」跨市戰略組合布局。

一時間，擁深、融灣，成為珠中江的熱詞，也顯露出它們在大灣區高質量發展中的雄心：手握髮展空間和產業基礎兩大優勢，珠中江要把自己打造成深圳企業的「大車間」，做大珠西都市圈的經濟「大蛋糕」。

在深中通道開通前的時間節點上，「三兄弟」加緊了互動，希望這次能給珠中江帶來更多不一樣。