長春市委常委、副市長黃憲昱在5月9日召開的長春市加快民營經濟高質量發展推進大會上解讀了長春市委、市政府制定出台的《關於促進民營經濟發展壯大的實施意見》和相對應的政策措施。黃憲昱指出，2024年末，長春市民營經濟主營業務收入將達到1.5萬億元，民營經濟市場主體達到154萬戶，「專精特新」中小企業總數超過2000戶，民營經濟實現跨越式發展。

    壯大民營經濟37條：激發內生動力，實現總量和質效「雙提升」

    為進一步優化民營經濟發展環境，持續提振民營企業發展信心，最大限度激發民營經濟發展活力潛力，充分發揮民營經濟作為現代化建設、高質量發展的生力軍作用，現結合實際，2024年4月3日，長春市委、市政府制定了《關於促進民營經濟發展壯大的實施意見》。《意見》共 37 條，主要包括八方面內容。

    一是明確總體要求。全面貫徹國家和吉林省工作部署，進一步激發民營經濟發展內生動力，全面實現民營經濟總量和質量效益「雙提升」，為推動長春全面振興率先實現新突破，加快建設高質量發展、高品質生活的社會主義現代化新長春貢獻力量。

    二是優化民營經濟發展政務環境。持續深化駐（助）企服務，嚴格落實市場准入制度，完善信用激勵機制，探索政務服務「極簡審批」模式。提升納稅服務便利度，實現主要涉稅服務事項 100%網上辦理、「非接觸式」辦稅比例達到 95%以上。

    三是加大民營經濟政策支持力度。設立民營和中小企業專項資金，探索建立長春市民營和中小企業發展基金。加強水、電、氣、熱、用地、通信等生產要素供給保障。降低民營企業融資成本，引導人才向民營企業集聚，搭建民企求職對接平台，推動涉企資金直達快享，持續開展防範和化解拖欠賬款工作，推動優質民營企業培育。

    四是強化民營經濟發展法治保障。依法依規制定涉企政策，依法保護企業家權益，強化民營企業腐敗源頭治理，推動民營企業合規守法經營，完善知識產權保護，嚴格規範涉企收費，完善市場監管 方式，深入開展法治體檢。

    五是推動民營經濟實現高質量發展。開展「精益管理培訓」活動，引導建立現代企業制度。鼓勵民營企業加大科技創新、增加研發投入，鼓勵民營企業加快「智改數轉」提質增效。加強企業品牌建設，鼓勵民營企業拓展海外業務。完善工資分配制度，加大政府採購支持力度，推動企業參與重大戰略和基礎設施建設。

    六是促進民營經濟人士健康成長。加強民營經濟人士思想政治建設，完善與民營經濟人士談心交流制度。加強民營經濟代表人士隊伍建設，大力培育和弘揚企業家精神，構建親清新型政商關係，各級領導幹部做到親而有度、清而有為。

    七是營造促進民營經濟發展社會氛圍。加強理論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公正，正確認識民營經濟地位作用。加強對優秀民營企業、優秀民營企業家宣傳報道力度和深度，營造民營經濟良好輿論環境。引導民營企業履行社會責任，激勵民營企業家成為發展的踐行者和新時代的奉獻者。

    八是加強組織實施。加強組織領導保障，發揮長春市突出發展民營經濟領導小組及辦公室作用，強化協調機制。完善督導評估體系，堅持日常督導和3年度考核相結合，推動促進民營經濟發展壯大、產權保護等政策落實落細。

    扶持民企18條：聚焦創新驅動 政策春雨惠及民營經濟

    為進一步加大支持民營經濟和中小企業發展力度，有力促進長春全面振興取得新突破，2024年4月10日，長春市政府結合實際出台《關於支持民營經濟和中小企業加快發展若干措施》。《若干措施》共18條，重點聚焦六個方面。

    一是聚焦做優做強。對「個轉企」企業給予5000元獎勵；對首次納入「四上」企業庫的企業，按行業給予5萬元至20萬元獎勵。對首次獲批國家級製造業單項冠軍示範企業、製造業單項冠軍產品的企業，分別給予200萬元、100萬元獎勵。

    二是聚焦創新驅動。對新建成的智能工廠、智能車間、智能生產線，分別給予最高不超過50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對首次獲批國家級、省級、市級企業技術中心，分別給予最高不超過50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

    三是聚焦綠色發展。對新入選國家級和省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品的單位和企業，分別給予50萬元、20萬元、 20萬元、10萬元以及30萬元、15萬元、15萬元、5萬元獎勵。每年安排一定的資金支持節能服務機構對企業分期分批開展能源審計、節能診斷服務。

    四是聚焦金融惠企。加大長興基金對企業投資項目支持力度。政府性融資擔保機構、再擔保機構對民營企業貸款擔保費率低於1%。加強貸款貼息支持，對優質企業，按一定比例給予最高不超過100 萬元支持。對在國內主板、創業板、科創板和境（域）外成功上市企業，分階段給予合計最高800萬元獎勵。

    五是聚焦平台支撐。對符合標準的省級以上中小企業公共服務平台，給予最高 20 萬元補貼；對首次認定的國家級省級示範和省級創業孵化基地分別給予最高不超過50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對符合條件的人才培訓機構給予最高不超過20萬元獎勵。

    六是聚焦對外合作。對兼併重組國內外符合長春市重點產業發展方向，具有強鏈、補鏈、延鏈作用的企業，給予最高不超過100萬元兼併重組費用補貼支持。對民營企業參加政府組織、列入年度計劃的國內外展會，給予最高 20 萬元獎勵。對商會、協會等社團組織自籌資金主辦、承辦政府主導的、在長春市舉行的國際性或全國性專業展會、博覽會、論壇等活動，給予最高不超過50萬元獎勵。對符合全市重點產業發展方向且具有引領性創新性的技改擴能、落位新建等特別重大項目，可採取「一事一議」「一企一策」方式給予支持。

    黃憲昱強調，政策如春雨，求實惠民營，希望大家迅速行動起來，做到政策宣傳到位、部署推進到位、執行落實到位、服務保障到位，政企攜手、合力攻堅，為長春全面振興、率先實現新突破做出新的更大貢獻。（冀文嫻 張爽）

頂圖：長春市加快民營經濟高質量發展推進大會在長春召開