深圳在全國率先倡導
「從一米高度看城市」
以先行示範標準
實施兒童發展規劃
把兒童作為城市治理「最大公約數」
和創新社會治理「小切口」
走出了一條具有中國特色
超大城市特點的兒童友好城市
系統性建設路徑
2021年
「率先創建兒童友好城市」
被國家發展改革委列入
深圳經濟特區創新舉措
和經驗做法47條清單
向全國推廣
創新頂層設計,深化理論研究,推進社會政策友好
構建「1+1+2+1+X」政策支持體系。深圳先後出台全國首部關於兒童友好城市建設的地方綱領性文件(2018-2035年),提出總目標和三大策略體系;全國首個地方指導性意見,提出完善兒童友好四大體系。印發兩輪行動計劃,共105個項目納入項目庫。制定建設方案,提出實施五大行動及30個方面工作。因區施策、因地制宜、抓細抓實,區、街道、企業紛紛制定行動計劃和實施方案,「1+1+2+1+X」政策支持體系不斷完善。
深化「1+11+N」建設標準體系。深圳出台全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體系建設指南》,創新研究制定社區、學校、醫院、公園、實踐基地、城中村等11大領域建設指引,將兒童友好理念融入城市規劃建設,國土空間總體規劃、城市更新政策及幼兒園、基礎教育等專項規劃。不斷完善《深圳市城市規劃標準與準則》,動態增設母嬰室規劃標準、社區兒童遊戲場地、公園兒童遊戲場地、社區兒童服務功能優化等內容。
空間服務並重,全域系統推進,全面保障兒童權利
突出適兒化,拓展兒童友好空間。深圳持續推動不同領域兒童友好空間建設,建成市級各類兒童友好基地678個;促進全市1290多座公園增加或完善兒童活動空間、自然教育等設施場所;全市共有婦女兒童之家761個;建有母嬰室1400多間,基本實現公共場所全覆蓋。實施「新校園計劃」,將校園打造為複合多樣、空間共享、適應兒童天性和審美培育的新型友好空間;研究制定兒童友好社區評價標準,將兒童友好社區建設納入市政府民生實事,着力三年內實現兒童友好社區全覆蓋,目前覆蓋率達到40%;改善城中村兒童生存和發展環境,制定城中村兒童友好空間建設導則。
突出均等化,提供優質的兒童公共服務。深圳打造無戶籍地域差異、優質均衡發展的兒童公共服務體系,讓改革發展成果更多更公平惠及所有兒童,義務教育階段學位非深戶籍學生佔比54.92%。構建全國首個市級婦女兒童維權關愛智慧系統,將婦兒領域七大類149個事項納入職責清單,實現婦兒權益事項一網全收、協同聯動,推動婦兒維權關愛工作智能化、便捷化、高效化。實施「兒童傷害預防項目」,在南山、寶安、龍華3個區開展安全學校、安全幼兒園、安全家庭、安全社區「四安全」項目。推動兒童安全座椅使用納入《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》,深圳市兒童安全座椅擁有率和使用率分別從2014年的27.8%和22.9%提高到2018年的72.6%和56.3%,交通事故死亡人數連續10多年同比下降,萬車死亡率降至接近世界一流城市水平。深圳市南山區「百校煥新行動」實施「一校一策」,優化學校周邊區域交通和慢行系統、設計「校園最後500米」安全步行路徑,進行標識、雨棚及市政設施微改造等,保障兒童安全,激活社區與學校的邊界空間。
加強宣傳倡導,尊重兒童權利,探索建立兒童參與長效機制
持續開展全方位、立體化宣傳。注重加強黨政統籌,健全部門聯動機制,引入社會力量,引導家庭兒童參與,構建全社會支持和積極參與的兒童友好共建格局。各大媒體報道400多次,新華社等央媒報道50多次,系列建設規劃獲得2022年首屆大灣區規劃大獎「卓越規劃獎」,兒童優先原則、兒童友好理念在深圳逐漸深入人心、融入生活,成為城市文明底色。
在兒童友好學校內,兒童活力滿滿,肆意奔跑。圖源:深圳市婦聯
着力促進兒童全面、廣泛參與。深圳高度重視兒童參與權,倡導「從一米高度看城市」,制定《深圳市兒童參與工作指引(試行)》《深圳市兒童議事會工作指引(試行)》,推動將兒童視角納入城市治理決策體系。深圳市建成各級各類兒童議事組織580個,福田、龍華、龍崗等區均實現區、街道、社區各級兒童議事會全覆蓋。打造形式多樣、豐富多彩的兒童參與活動品牌,連續9年舉辦深圳兒童國際論壇,連續7年與聯合國兒基會駐華辦共同舉辦世界兒童日亮燈活動,連續4年開通「深港澳兒童友好地鐵專列」;成立兒童友好合唱團,開展兒童友好藝術季、城市人類學小記者親子走讀等。自2020年起,將每年11月第三個星期六定為深圳「兒童友好社區日」,每年舉辦活動600多項。
打造國際化展示交流平台,推動兒童事業與兒童產業融合發展
打造國家級平台,首次呈現中國兒童友好城市「全家福」。匯集全國54個建設國家兒童友好城市海報和優秀案例223個,向全球集中展示具有中國特色的兒童友好城市建設成果和先進經驗,開幕式吸引了44萬人在線觀看,超10萬人現場觀展。
促進國際化交流,以兒童友好講好中國故事。秉持開放包容理念,同時展示瑞士日內瓦、德國雷根斯堡等17個國家的30個城市的典型案例;舉辦兒童友好城市國際論壇,研討高水平專業化兒童友好城市建設的前沿趨勢,以兒童友好促進理念融通、民心相通、世界聯通,美聯社、法新社等35家海外媒體進行報道。
首創中國兒童產業定義,推動兒童產業友好發展。深圳率先發布《中國兒童產業友好實踐洞察白皮書》,首次系統性提出中國兒童產業的定義。聯合英富曼會展公司首次同期舉辦CBME大灣區孕嬰童展,4.5萬㎡共有來自10個國家的570家企業參展。
兒童友好設計獎作品展覽現場
首創兒童友好設計獎,彰顯深圳設計之都和兒童友好城市雙重美譽。從報名參賽的144個作品中分別評選出空間設計獎、產品設計獎、社會創新獎和傑出設計獎各1個,遴選並獎勵全球範圍內兒童友好領域的最優設計作品和實踐。